 |
Statut Gminy Miejskiej L?dziny Rozdzia? I
Postanowienia ogólne §1 Statut Gminy Miejskiej L?dziny zwanej dalej Gmin?, okre?la: - ustrój Gminy,
- organizacj? wewn?trzn? oraz tryb pracy Rady Miasta w tym jej komisji oraz Burmistrza Miasta,
- zasady dost?pu obywateli do dokumentów wytworzonych przez organy Miasta oraz znajduj?cych si? w posiadaniu tych organów,
- zasady tworzenia, ??czenia, podzia?u oraz znoszenia jednostek pomocniczych oraz uprawnienia tych jednostek do prowadzenia gospodarki finansowej w ramach bud?etu miasta,
- zasady prowadzenia gospodarki finansowej Miasta,
- zasady tworzenia klubów radnych.
§2 Ilekro? w niniejszej uchwale jest mowa o: - Gminie - nale?y przez to rozumie? Gmin? Miejsk? L?dziny,
- Radzie - nale?y przez to rozumie? Rad? Miasta w L?dzinach,
- Komisji - nale?y przez to rozumie? komisje merytoryczne Rady Miasta w L?dzinach,
- Komisji Rewizyjnej - nale?y przez to rozumie? Komisj? Rewizyjn? Rady Miasta w L?dzinach,
- Burmistrzu - nale?y przez to rozumie? Burmistrza Miasta L?dziny,
- Statucie - nale?y przez to rozumie? Statut Gminy L?dziny,
- Ustawie - nale?y przez to rozumie? ustaw? z dnia 8 marca 1990 roku o samorz?dzie gminnym.
§3 - Gmina L?dziny jest podstawow? jednostk? lokalnego samorz?du terytorialnego, powo?an? dla organizacji ?ycia publicznego na swoim terytorium.
- Wszystkie osoby, które na sta?e zamieszkuj? na obszarze Gminy, z mocy ustawy stanowi? gminn? wspólnot? samorz?dow?, realizuj?c? swoje zbiorowe cele lokalne poprzez udzia? w wyborach, referendach oraz poprzez swoje organy.
- Gmina wykonuje swoje zadania w formach przewidzianych w ustawie, w tym poprzez tworzenie gminnych jednostek organizacyjnych.
§4 Gmina po?o?ona jest w Powiecie Bieru?sko-L?dzi?skim, w Województwie ?l?skim. Terytorium Gminy obejmuje obszar o powierzchni 3.104,48 ha. Obszar i granice administracyjne Gminy okre?la mapa stanowi?ca za??cznik nr 1 do niniejszego Statutu. §5 - Herbem Gminy jest wizerunek ko?cio?a ?w. Klemensa stoj?cy na Górce Klemensowej w L?dzinach, opisany jak nast?puje: na zielonej górce w bia?ym tle, czerwony murowany ko?ció?ek z wie?? i sygnaturk?, pokryty du?? po?aci? dachu koloru niebieskiego.
- Herb Gminy zachowuje trzy kolory okre?lone w heraldyce ?l?skiej: kolor czerwony, niebieski i zielony. Herb Gminy stanowi za??cznik nr 2 do Statutu.
- Herb Gminy jest znakiem prawnie chronionym.
- Zasady u?ywania herbu gminy a tak?e innych insygniów w?adz okre?la Rada w odr?bnej uchwale.
§6 - Siedzib? organów Gminy jest Miasto L?dziny.
- Mieszka?cy Gminy podejmuj? rozstrzygni?cia w g?osowaniu powszechnym poprzez wybory, referendum gminne lub za po?rednictwem organów Gminy.
- Zasady i tryb przeprowadzenia wyborów organów Gminy oraz przeprowadzenia referendum lokalnego okre?laj? odr?bne przepisy.
§7 - W wypadkach przewidzianych ustaw? oraz w innych sprawach wa?nych dla gminy mog? by? przeprowadzane konsultacje z mieszka?cami gminy.
- Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszka?cami Gminy okre?la uchwa?a Rady.
Rozdzia? II
Rada Miasta §8 - Rada jest organem stanowi?cym i kontrolnym w Gminie.
- Ustawowy sk?ad Rady wynosi 15 radnych.
§9 - Rada obraduje na sesjach oraz dzia?a poprzez swoje Komisje oraz poprzez Burmistrza w zakresie, w jakim wykonuje on uchwa?y Rady.
- Burmistrz i Komisje Rady pozostaj? pod kontrol? Rady, której sk?adaj? sprawozdania ze swej dzia?alno?ci.
§10 Do wewn?trznych organów Rady nale??: - Przewodnicz?cy,
- Komisja Rewizyjna,
- Komisje sta?e i dora?ne Rady.
§11 - Rada wybiera ze swego grona Przewodnicz?cego oraz dwóch Wiceprzewodnicz?cych bezwzgl?dn? wi?kszo?ci? g?osów w obecno?ci co najmniej po?owy ustawowego sk?adu Rady, w g?osowaniu tajnym.
- Wyboru Przewodnicz?cego i Wiceprzewodnicz?cych dokonuje Rada nowej kadencji na pierwszej sesji.
- Prawo zg?aszania kandydatów na stanowisko Przewodnicz?cego i Wiceprzewodnicz?cych przys?uguje ka?demu radnemu. G?osowanie na Przewodnicz?cego i Wiceprzewodnicz?cych przeprowadza si? oddzielnie.
- Czynno?ci zwi?zane ze zwo?aniem pierwszej sesji obejmuj?:
- okre?lenie daty, godziny i miejsca pierwszej sesji nowo wybranej Rady,
- przygotowanie projektu porz?dku obrad,
- dokonanie otwarcia sesji,
- powierzenie przewodnictwa obrad najstarszemu wiekiem spo?ród radnych obecnych na sesji.
§12 Przewodnicz?cy Rady, a w przypadku jego nieobecno?ci wyznaczony przez niego Wiceprzewodnicz?cy organizuje prac? Rady i prowadzi jej obrady a w szczególno?ci: - zwo?uje sesje Rady,
- ustala porz?dek obrad,
- nadzoruje obs?ug? kancelaryjn? posiedze? Rady w tym czuwa nad przygotowaniem materia?ów na obrady, zaprasza go?ci do udzia?u w sesji,
- przewodniczy obradom i sprawuje policj? sesyjn?, w tym:
- otwiera i zamyka sesj?,
- sprawdza istnienie quorum na pocz?tku sesji i w trakcie jej trwania, w przypadkach budz?cych w?tpliwo?ci oraz na wniosek radnych,
- udziela i odbiera g?os,
- zarz?dza i przeprowadza g?osowanie nad projektami uchwa?,
- podpisuje uchwa?y Rady, protoko?y z obrad oraz inne dokumenty Rady,
- koordynuje prac? komisji Rady,
- opiniuje projekty planów komisji w celu skoordynowania z planem pracy Rady,
- sk?ada w imieniu Rady o?wiadczenia w ?rodkach masowego przekazu w sprawach, które by?y przedmiotem obrad Rady,
- przyjmuje skargi i wnioski mieszka?ców oraz nadaje im bieg.
§13 - Przewodnicz?cy mo?e wyznaczy? do wykonywania swoich zada? Wiceprzewodnicz?cego.
- W przypadku nieobecno?ci Przewodnicz?cego i niewyznaczenia Wiceprzewodnicz?cego, zadania Przewodnicz?cego wykonuje Wiceprzewodnicz?cy najstarszy wiekiem.
§14 Obs?ug? Rady i jej organów zapewnia Biuro Rady Miasta wchodz?ce w sk?ad Urz?du Miasta. Rozdzia? III
Tryb pracy Rady 1. Sesje Rady §15 - Rada obraduje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwa? sprawy nale??ce do jej kompetencji, okre?lone w ustawie o samorz?dzie gminnym oraz w innych ustawach, a tak?e w przepisach prawnych wydawanych na podstawie ustaw.
- Uchwa?a mo?e mie? posta?:
- deklaracji - zawieraj?cej samozobowi?zanie si? do okre?lonego post?powania,
- stanowiska - zawieraj?cego ustosunkowanie si? do okre?lonej sprawy,
- apelu - zawieraj?cego formalnie niewi???ce wezwania adresatów zewn?trznych do okre?lonego post?powania, podj?cia inicjatywy czy zadania.
§16 - Rada odbywa sesje zwyczajne z cz?stotliwo?ci? potrzebn? do wykonania zada? Rady, nie rzadziej jednak ni? raz na kwarta?.
- Sesjami zwyczajnymi s? sesje przewidziane w planie pracy Rady.
- Sesjami zwyczajnymi s? tak?e sesje nie przewidziane w planie, ale zwo?ane w zwyk?ym trybie.
- Sesje nadzwyczajne s? zwo?ywane w przypadkach przewidzianych w art. 20 ust. 3 ustawy.
- Przewodnicz?cy Rady mo?e zwo?a? sesj? uroczyst? dla uczczenia wa?nych wydarze? lub okoliczno?ci albo z innych szczególnie wa?nych powodów.
§17 Rada obraduje w sali sesyjnej Urz?du Miasta lub w szczególnych wypadkach w innym miejscu wskazanym przez Przewodnicz?cego Rady. Sala sesyjna ze wzgl?du na powag? i wyj?tkowy charakter mo?e by? udost?pniana w szczególnie uzasadnionych okoliczno?ciach za zgod? Burmistrza w uzgodnieniu z Przewodnicz?cym Rady. 2. Przygotowanie sesji §18 - Sesje przygotowuje Przewodnicz?cy.
- Przygotowanie sesji obejmuje:
- ustalenie porz?dku obrad,
- ustalenie czasu i miejsca obrad,
- zapewnienie dostarczenia radnym materia?ów na sesj? w tym projektów uchwa?, dotycz?cych poszczególnych punktów porz?dku obrad.
- Sesje zwo?uje Przewodnicz?cy Rady. Wiceprzewodnicz?cy zwo?uje sesje w przypadkach okre?lonych w §13 Statutu.
- O terminie, miejscu i proponowanym porz?dku obrad sesji powiadamia si? radnych najpó?niej na 5 dni przed terminem obrad, do??czaj?c jednocze?nie do zawiadomienia projekty uchwa? wraz z uzasadnieniem i opiniami komisji oraz inne materia?y dotycz?ce poszczególnych punktów porz?dku obrad.
- Zawiadomienie o terminie, miejscu i przedmiocie obrad Rady powinno by? podane do publicznej wiadomo?ci w sposób zwyczajowo przyj?ty na 5 dni przed sesj?.
- W przypadku zwo?ania sesji nadzwyczajnej terminy, o których mowa w ust. 4 i 5 mog? ulega? odpowiedniemu skróceniu.
§19 W sesjach Rady uczestnicz? - z g?osem doradczym - Burmistrz, jego Zast?pca, Sekretarz oraz Skarbnik Gminy. 3. Przebieg sesji §20 Burmistrz obowi?zany jest udzieli? Radzie wszelkiej pomocy technicznej, organizacyjnej i prawnej w przygotowaniu i odbyciu sesji. §21 Publiczno?? obserwuj?ca przebieg sesji zajmuje wyznaczone dla niej miejsca. §22 Wy??czenie jawno?ci sesji jest dopuszczalne jedynie w przypadkach przewidzianych w ustawie. §23 - Sesja odbywa si? na jednym posiedzeniu.
- Na wniosek Przewodnicz?cego obrad b?d? radnego, Rada mo?e postanowi? o przerwaniu sesji i kontynuowaniu obrad w innym wyznaczonym terminie na kolejnym posiedzeniu tej samej sesji.
- O przerwaniu sesji w trybie przewidzianym w ust. 2 Rada mo?e postanowi? w szczególno?ci ze wzgl?du na niemo?liwo?? wyczerpania porz?dku obrad w ci?gu 6 godzin od godziny jej rozpocz?cia lub ze wzgl?du na inne nieprzewidziane przeszkody, uniemo?liwiaj?ce Radzie w?a?ciwe obradowanie lub na podj?cie uchwa?.
§24 - Kolejne sesje Rady zwo?ywane s? w terminach ustalonych w planie pracy Rady lub w terminach okre?lonych przez Przewodnicz?cego Rady.
- Postanowienie ust. 1 nie dotyczy sesji nadzwyczajnych, o których mowa w art. 20 ust. 3 Ustawy.
§25 - Rada mo?e rozpocz?? obrady tylko w obecno?ci co najmniej po?owy swego ustawowego sk?adu.
- W przypadku, gdy liczba radnych obecnych na sesji zmniejszy si? poni?ej po?owy ustawowego sk?adu Rady (brak quorum), Przewodnicz?cy obrad przerywa sesj? i je?eli nie mo?na zwo?a? quorum, wyznacza nowy termin posiedzenia tej samej sesji.
- Uchwa?y podj?te do tego momentu zachowuj? swoj? moc.
- Fakt przerwania sesji oraz nazwiska radnych, którzy opu?cili obrady powoduj?ce brak quorum odnotowuje si? w protokole sesji.
§26 - Sesj? otwiera, prowadzi i zamyka Przewodnicz?cy obrad.
- W razie nieobecno?ci Przewodnicz?cego Rady zastosowanie znajduje §13 Statutu.
§27 - Otwarcie sesji nast?puje po wypowiedzeniu przez Przewodnicz?cego obrad formu?y: "Otwieram ..... sesj? Rady Miasta L?dziny ".
- Po otwarciu sesji Przewodnicz?cy obrad stwierdza na podstawie listy obecno?ci prawomocno?? obrad (quorum).
§28 - Po otwarciu sesji Przewodnicz?cy obrad stawia pytanie o ewentualny wniosek w sprawie zmiany porz?dku obrad. Z wnioskiem tym mo?e wyst?pi? radny, komisja lub Burmistrz.
- Przewodnicz?cy obrad poddaje pod g?osowanie wnioski, o których mowa w ust. 1.
§29 Porz?dek obrad sesji zwyczajnej obejmuje: - przyj?cie protoko?u z obrad poprzedniej sesji,
- informacje - wprowadzenie do ogólnego tematu sesji,
- rozpatrzenie projektów uchwa?,
- sprawozdanie Burmistrza z pracy w okresie mi?dzysesyjnym,
- sprawozdanie z wykonania uchwa? Rady,
- interpelacje i zapytania radnych,
- wolne wnioski i o?wiadczenia radnych,
- komunikaty i informacje.
§30 - Przewodnicz?cy obrad prowadzi obrady wed?ug ustalonego porz?dku, otwieraj?c i zamykaj?c dyskusj? nad ka?dym z punktów.
- Przewodnicz?cy obrad udziela g?osu wed?ug kolejno?ci zg?osze?.
- Przewodnicz?cy obrad udziela g?osu poza kolejno?ci? w sprawie wniosków natury formalnej dotycz?cych w szczególno?ci:
- sprawdzenia quorum,
- zmiany lub uzupe?nienia porz?dku obrad,
- ograniczenia czasu wyst?pienia mówców,
- zamkni?cia listy mówców lub kandydatów,
- zako?czenia dyskusji i podj?cia uchwa?y,
- zarz?dzenia przerwy,
- przerwania, odroczenia lub zamkni?cia sesji,
- przeliczenia g?osów,
- odes?ania projektu uchwa?y do ponownego rozpatrzenia przez komisje,
- przestrzegania regulaminu obrad,
- ustalenia trybu g?osowania.
- Wnioski formalne Przewodnicz?cy obrad poddaje pod dyskusj? po dopuszczeniu jednego g?osu "za" i jednego g?osu "przeciwko" wnioskowi, po czym poddaje spraw? pod g?osowanie.
- Radny nie mo?e zabiera? g?osu bez zezwolenia Przewodnicz?cego obrad.
- Przewodnicz?cy obrad mo?e zabra? g?os w ka?dym momencie obrad. Przewodnicz?cy obrad mo?e udzieli? g?osu Burmistrzowi poza kolejno?ci? zg?osze?.
- Czas wyst?pienia Przewodnicz?cego Komisji (sprawozdawcy), Klubu oraz Burmistrza jest nieograniczony.
- Je?eli Rada nie postanowi inaczej, czas wyst?pienia nie mo?e przekroczy? 5 minut.
- Oprócz zabrania g?osu radny w tym samym punkcie ma prawo do jednej repliki. Czas repliki nie powinien przekroczy? 3 minut.
- Zabranie g?osu ,,ad vocem" odbywa si? poza kolejno?ci? zg?osze? i nie mo?e przekroczy? 3 minut.
- Przewodnicz?cy obrad mo?e udzieli? g?osu osobom zaproszonym na sesj? oraz osobom spo?ród publiczno?ci.
§31 - Przewodnicz?cy obrad czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad, a zw?aszcza nad zwi?z?o?ci? wyst?pie? radnych oraz innych osób uczestnicz?cych w sesji.
- Przewodnicz?cy obrad mo?e czyni? radnym uwagi dotycz?ce tematu, formy i czasu trwania wyst?pie?, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach przywo?a? mówc? "do rzeczy".
- Je?eli temat lub sposób wyst?pienia albo zachowania radnego w sposób oczywisty zak?ócaj? porz?dek obrad b?d? uchybiaj? powadze sesji, Przewodnicz?cy obrad przywo?uje radnego "do porz?dku", a gdy przywo?anie nie odnios?o skutku mo?e odebra? mu g?os, nakazuj?c odnotowanie tego faktu w protokole.
- Postanowienia ust. 2 i 3 stosuje si? odpowiednio do osób spoza Rady zaproszonych na sesj? oraz do publiczno?ci.
- Po uprzednim ostrze?eniu Przewodnicz?cy obrad mo?e nakaza? opuszczenie sali tym osobom spo?ród publiczno?ci, które swoim zachowaniem lub wyst?pieniami zak?ócaj? porz?dek obrad b?d? naruszaj? powag? sesji.
§32 Na wniosek radnego, Przewodnicz?cy obrad przyjmuje do protoko?u sesji wyst?pienie radnego zg?oszone na pi?mie, lecz nie wyg?oszone w toku obrad, informuj?c o tym Rad?. §33 - Sprawy osobowe Rada rozpatruje w obecno?ci zainteresowanego. Rada mo?e jednak postanowi? inaczej.
- Postanowienie w ust. 1 nie dotyczy przypadków nieusprawiedliwionej nieobecno?ci zainteresowanego na sesji.
§34 - Wnioski merytoryczne radny mo?e sk?ada? tylko w odniesieniu do problematyki b?d?cej aktualnie przedmiotem obrad lub w punkcie "Wolne wnioski".
- Wnioski merytoryczne winny zawiera? jasno okre?lony postulat, sposób realizacji.
- O charakterze wniosku rozstrzyga przewodnicz?cy obrad.
- Wnioski podlegaj? g?osowaniu.
- Wnioski merytoryczne podlegaj? dyskusji.
§35 - Po wyczerpaniu listy mówców Przewodnicz?cy zamyka dyskusj?. W razie potrzeby Przewodnicz?cy obrad mo?e zarz?dzi? przerw? w celu umo?liwienia w?a?ciwej komisji lub Burmistrzowi zaj?cia stanowiska wobec zg?oszonych wniosków lub przygotowanie poprawek do rozpatrywanego projektu uchwa?y lub innego dokumentu.
- Po zamkni?ciu dyskusji Przewodnicz?cy obrad rozpoczyna procedur? g?osowania. Przed zarz?dzeniem g?osowania mo?na zabra? g?os tylko w celu uzasadnienia sposobu lub porz?dku g?osowania.
4. Uchwa?y §36 Uchwa?y, o których mowa w §15 ust. 1 Statutu, a tak?e uchwa?y w formie deklaracji, stanowisk oraz apeli, o których mowa w §15 ust. 2 s? sporz?dzane w formie odr?bnych dokumentów. §37 - Z inicjatyw? podj?cia okre?lonej uchwa?y mog? wyst?pi?:
- Burmistrz,
- Przewodnicz?cy Rady, w kwestiach dotycz?cych organizacji pracy Rady,
- Komisje Rady,
- radni w ilo?ci co najmniej ¼ ustawowego sk?adu Rady,
- kluby radnych.
- Podmioty, o których mowa w ust. 1 podejmuj?c inicjatyw? uchwa?odawcz? sporz?dzaj? projekt uchwa?y.
- Projekt uchwa?y powinien okre?la? w szczególno?ci:
- tytu? uchwa?y,
- podstaw? prawn?,
- postanowienia merytoryczne,
- w miar? potrzeby okre?lenie ?ród?a sfinansowania realizacji uchwa?y,
- okre?lenie organu odpowiedzialnego za wykonanie uchwa?y,
- ustalenie terminu obowi?zywania lub wej?cia w ?ycie uchwa?y.
- Projekt uchwa?y powinien zosta? przed?o?ony Radzie wraz z uzasadnieniem, w którym nale?y wskaza? potrzeb? podj?cia uchwa?y oraz informacj? o skutkach finansowych jej realizacji.
- Projekty uchwa? s? opiniowane co do ich zgodno?ci z prawem przez radc? prawnego.
- Projekty uchwa? powinny by? zaopiniowane przez w?a?ciwe komisje Rady.
- Projekty uchwa? powoduj?ce powstanie zobowi?za? pieni??nych wymagaj? opinii Skarbnika Gminy.
§38 - Uchwa?y Rady powinny by? zredagowane w sposób zwi?z?y, syntetyczny, przy u?yciu wyra?e? w ich powszechnym znaczeniu. W projektach uchwa? nale?y unika? pos?ugiwania si? wyra?eniami specjalistycznymi, zapo?yczonymi z j?zyków obcych i neologizmami.
- Do projektów uchwa? stosuje si? odpowiednio przepisy rozporz?dzenia w sprawie zasad techniki prawodawczej.
§39 - Uchwa?y Rady podpisuje Przewodnicz?cy Rady, o ile ustawy nie stanowi? inaczej.
- Przepis ust. 1 stosuje si? odpowiednio do Wiceprzewodnicz?cego prowadz?cego obrady.
§40 - Rada okre?la tryb rozpowszechniania podj?tych uchwa?.
- Uchwa?y przekazuje si? Burmistrzowi w celu ich realizacji.
§41 - Podj?tym uchwa?om nadaje si? kolejne numery w kadencji Rady, podaj?c cyframi rzymskimi numer sesji, cyframi arabskimi narastaj?co numer uchwa?y oraz rok podj?cia uchwa?y.
- Uchwa?? opatruje si? dat? posiedzenia, na którym zosta?a podj?ta.
- Uchwa?y ewidencjonuje si? w rejestrze uchwa? i przechowuje wraz z protoko?ami sesji Rady. Rejestr uchwa? prowadzi Biuro Rady Miasta.
- Biuro Rady przekazuje uchwa?y do realizacji organowi, któremu powierza si? ich wykonanie.
5. Procedura g?osowania §42 W g?osowaniu bior? udzia? wy??cznie radni. §43 - Uchwa?y zapadaj? zwyk?? wi?kszo?ci? g?osów w obecno?ci co najmniej po?owy ustawowego sk?adu Rady w g?osowaniu jawnym, chyba, ?e ustawa stanowi inaczej.
- G?osowanie podczas obrad mo?e by?:
- tajne z mocy przepisów ustawy,
- imienne na wniosek 1 ustawowego sk?adu rady ze wskazaniem trybu g?osowania okre?lonego w §46 ust. 1.
§44 - G?osowanie jawne odbywa si? przez podniesienie r?ki.
- G?osowanie jawne przeprowadza Przewodnicz?cy obrad przeliczaj?c g?osy oddane "za", "przeciw" i "wstrzymuj?ce si?".
- Do przeliczenia g?osów Przewodnicz?cy obrad mo?e wyznaczy? Wiceprzewodnicz?cego lub innego radnego.
- Wyniki g?osowania jawnego og?asza Przewodnicz?cy obrad.
- Wyniki g?osowania jawnego odnotowuje si? w protokole sesji.
§45 - W g?osowaniu tajnym radni g?osuj? za pomoc? ponumerowanych kart ostemplowanych piecz?ci? Rady. Kart do g?osowania nie mo?e by? wi?cej ni? radnych obecnych na sesji.
- G?osowanie tajne przeprowadza Komisja Skrutacyjna wybrana przez Rad? spo?ród radnych w ilo?ci co najmniej 3 radnych. Komisja Skrutacyjna ze swego grona wybiera Przewodnicz?cego Komisji.
- Komisja Skrutacyjna przed przyst?pieniem do g?osowania obja?nia sposób g?osowania i przeprowadza je, wyczytuj?c kolejno radnych z listy obecno?ci.
- Po przeliczeniu g?osów Przewodnicz?cy Komisji Skrutacyjnej odczytuje protokó?, podaj?c wynik g?osowania.
- Karty z oddanymi g?osami i protokó? g?osowania stanowi? za??cznik do protoko?u sesji.
§46 - G?osowanie jawne imienne odbywa si? w jeden z nast?puj?cych sposobów:
- Przewodnicz?cy obrad wyczytuje kolejno z listy obecno?ci nazwiska radnych, którzy odpowiadaj? jak g?osuj?: "za", "przeciw", "wstrzymuj? si?",
- radni g?osuj? przy u?yciu kart do g?osowania podpisanych imieniem i nazwiskiem.
- Sposób i wyniki g?osowania odnotowuje si? w protokole z sesji za??czaj?c list? z wynikami g?osowania jawnego imiennego.
§47 G?osowanie zwyk?? wi?kszo?ci? g?osów oznacza, ?e przechodzi wniosek lub kandydatura, która uzyska?a wi?ksz? liczb? g?osów "za" ni? "przeciw". G?osów "wstrzymuj?cych si?" i "niewa?nych" nie dolicza si? do ?adnej z grup g?osuj?cych "za" czy "przeciw". §48 - G?osowanie bezwzgl?dn? wi?kszo?ci? g?osów oznacza, ?e przechodzi wniosek lub kandydatura, które uzyska?y co najmniej jeden g?os wi?cej od sumy pozosta?ych wa?nie oddanych g?osów, to znaczy przeciwnych i wstrzymuj?cych si?.
- G?osowanie bezwzgl?dn? wi?kszo?ci? ustawowego sk?adu Rady oznacza, ?e przechodzi wniosek lub kandydatura, która uzyska?a liczb? ca?kowit? wa?nych g?osów oddanych za wnioskiem lub kandydatem, przewy?szaj?c? po?ow? ustawowego sk?adu Rady, a zarazem tej po?owie najbli?sz?.
§49 - Przewodnicz?cy obrad przed poddaniem wniosku pod g?osowanie precyzuje i og?asza Radzie proponowan? tre?? wniosku w taki sposób, aby jego redakcja by?a przejrzysta, a wniosek nie budzi? w?tpliwo?ci co do intencji wnioskodawcy.
- W pierwszej kolejno?ci Przewodnicz?cy obrad poddaje pod g?osowanie wniosek najdalej id?cy, je?li mo?e to wykluczy? potrzeb? g?osowania nad pozosta?ymi wnioskami. Ewentualny spór co do tego, który z wniosków jest najdalej id?cy rozstrzyga Przewodnicz?cy obrad.
- Przy wyborach osób przed zamkni?ciem listy kandydatów Przewodnicz?cy obrad zapytuje ka?dego z nich, czy zgadza si? kandydowa? i po otrzymaniu odpowiedzi twierdz?cej i braku dalszych zg?osze? stwierdza zamkni?cie listy kandydatów, a nast?pnie zarz?dza wybory.
- Przepis ust. 3 nie ma zastosowania, gdy nieobecny kandydat z?o?y? uprzednio zgod? na pi?mie.
§50 - Je?eli oprócz wniosku (wniosków) o podj?cie uchwa?y w danej sprawie zostanie zg?oszony wniosek o odrzucenie tego wniosku (wniosków), w pierwszej kolejno?ci Rada g?osuje nad wnioskiem o odrzucenie wniosku (wniosków) o podj?cie uchwa?y.
- G?osowanie nad poprawkami do poszczególnych paragrafów lub ust?pów projektu uchwa?y nast?puje wed?ug ich kolejno?ci, z tym, ?e w pierwszej kolejno?ci Przewodnicz?cy obrad poddaje pod g?osowanie te poprawki, których przyj?cie lub odrzucenie rozstrzyga o innych poprawkach.
- W przypadku przyj?cia poprawki wykluczaj?cej inne poprawki do projektu uchwa?y, poprawek tych nie poddaje si? pod g?osowanie.
- W przypadku zg?oszenia do tego samego fragmentu projektu uchwa?y kilku poprawek stosuje si? zasad? okre?lon? w ust. 2.
- Przewodnicz?cy obrad mo?e zarz?dzi? g?osowanie ??czne nad grup? poprawek do projektu uchwa?y.
- Przewodnicz?cy obrad zarz?dza g?osowanie w ostatniej kolejno?ci za przyj?ciem uchwa?y w ca?o?ci ze zmianami wynikaj?cymi z poprawek wniesionych do projektu uchwa?y.
- Przewodnicz?cy obrad mo?e odroczy? g?osowanie, o jakim mowa w ust. 6 na czas potrzebny do stwierdzenia, czy wskutek przyj?tych poprawek nie zachodzi sprzeczno?? pomi?dzy poszczególnymi postanowieniami uchwa?y.
§51 - Pracownicy Biura Rady Miasta sporz?dzaj? z ka?dej sesji protokó? w terminie do 14 dni roboczych po odbytym posiedzeniu.
- Przebieg sesji nagrywa si? na elektronicznych no?nikach informacji, które przechowuje si? do czasu przyj?cia protoko?u z obrad poprzedniej sesji.
§52 Protokó? z sesji musi wiernie odzwierciedla? jej przebieg i powinien zawiera? w szczególno?ci: - Numer, dat? i miejsce odbywania sesji, godzin? jej rozpocz?cia i zako?czenia oraz wskazywa? numery uchwa?, imi? i nazwisko Przewodnicz?cego obrad i protokolanta,
- Stwierdzenie prawomocno?ci posiedzenia,
- Imiona i nazwiska nieobecnych cz?onków Rady z ewentualnym podaniem przyczyn nieobecno?ci,
- Odnotowanie przyj?cia protoko?u z poprzedniej sesji,
- Ustalony porz?dek obrad,
- Przebieg obrad, a w szczególno?ci tre?? wyst?pie? albo ich streszczenie, teksty zg?oszonych, jak równie? uchwalonych wniosków, a nadto odnotowanie faktów zg?oszenia pisemnych wyst?pie?,
- Przebieg g?osowania z wyszczególnieniem liczby g?osów: "za", "przeciw" i "wstrzymuj?cych" oraz g?osów niewa?nych,
- Podpis Przewodnicz?cego obrad i osoby sporz?dzaj?cej protokó?.
§53 - Radni mog? zg?asza? poprawki i uzupe?nienia do protoko?u kieruj?c je do Biura Rady.
- Poprawki i uzupe?nienia do protoko?u powinny by? wnoszone przez radnych nie pó?niej ni? na 3 dni do rozpocz?cia sesji Rady, na której nast?puje przyj?cie protoko?u.
- W kwestiach spornych odno?nie zapisów w protokole rozstrzyga Przewodnicz?cy Rady po wys?uchaniu protokolanta i przes?uchaniu elektronicznego no?nika informacji z nagraniem przebiegu sesji.
§54 - Do protoko?u do??cza si? list? obecno?ci radnych oraz odr?bn? list? zaproszonych go?ci, teksty przyj?tych przez Rad? uchwa?, usprawiedliwienia osób nieobecnych, o?wiadczenia i inne dokumenty z?o?one na r?ce Przewodnicz?cego Rady.
- Protoko?y numeruje si? cyframi rzymskimi. Nowa numeracja protoko?ów rozpoczyna si? z pocz?tkiem ka?dej kadencji Rady.
- Uchwa?y Przewodnicz?cy Rady dor?cza Burmistrzowi najpó?niej w ci?gu 4 dni od dnia zako?czenia sesji.
§55 - Obs?ug? biurow? sesji (wysy?anie zawiadomie?, wyci?gów z protoko?ów itp.) sprawuj? pracownicy Biura Rady Miasta.
- Pracownicy, o którym mowa w ust. 1 podlegaj? w sprawach merytorycznych Przewodnicz?cemu Rady.
§56 - Po wyczerpaniu porz?dku obrad Przewodnicz?cy obrad ko?czy sesj?, wypowiadaj?c formu?? "Zamykam ........ sesj? Rady Miasta L?dziny".
- Czas od otwarcia sesji do jej zako?czenia uwa?a si? za czas trwania sesji.
- Postanowienie ust. 2 dotyczy tak?e sesji, która obj??a wi?cej ni? jedno posiedzenie.
§57 - Rada jest zwi?zana uchwa?? od chwili jej podj?cia.
- Uchylenie lub zmiana podj?tej uchwa?y mo?e nast?pi? tylko w drodze odr?bnej uchwa?y podj?tej nie wcze?niej, ni? na nast?pnej sesji.
- Postanowienia ust. 2 nie stosuje si? w odniesieniu do oczywistych omy?ek pisarskich.
6. Interpelacje i zapytania radnych §58 - Interpelacje i zapytania s? kierowane do Burmistrza b?d? Przewodnicz?cego Rady.
- Interpelacje dotycz? spraw gminnej wspólnoty o zasadniczym charakterze.
- Interpelacja powinna zawiera? krótkie przedstawienie stanu faktycznego, b?d?cego jej przedmiotem, wynikaj?ce ze? pytania oraz projekt kierunku rozstrzygni?cia sprawy.
- Interpelacje sk?ada si? b?d? na sesji w punkcie "interpelacje i zapytania" lub w formie pisemnej na r?ce Przewodnicz?cego Rady; Przewodnicz?cy niezw?ocznie przekazuje interpelacj? adresatowi.
- Odpowied? na interpelacje jest udzielana ustnie na sesji lub w formie pisemnej, w terminie 14 dni na r?ce Przewodnicz?cego Rady i Radnego sk?adaj?cego interpelacj?.
- Odpowiedzi na interpelacj? udziela Burmistrz lub w?a?ciwe rzeczowo osoby, upowa?nione do tego przez Burmistrza.
- W razie uznania odpowiedzi za niezadowalaj?c?, radny interpeluj?cy mo?e zwróci? si? do Burmistrza o uzupe?nienie odpowiedzi.
- Interpelacja nie mo?e mie? charakteru wniosku lub skargi, które podlegaj? za?atwieniu w trybie kodeksu post?powania administracyjnego.
§59 - Zapytania sk?ada si? w sprawach bie??cych problemów Gminy i jej organów, tak?e w celu uzyskania informacji o konkretnym stanie faktycznym.
- Zapytania formu?owane s? pisemnie na r?ce Przewodnicz?cego Rady lub ustnie w trakcie sesji Rady.
- Odpowiedzi na zapytanie udziela adresat.
- Je?li bezpo?rednia odpowied? na zapytanie nie jest mo?liwa, adresat udziela odpowiedzi pisemnej w terminie 14 dni. §58 ust. 5, 6 i 7 Statutu stosuje si? odpowiednio.
7. Komisje Rady §60 - Przedmiot dzia?ania poszczególnych komisji sta?ych, ich ilo??, nazwy oraz sk?ad osobowy okre?la Rada w odr?bnych uchwa?ach.
- W sk?ad komisji sta?ych wchodzi od 5 do 7 radnych.
- Postanowienie ust. 2 nie dotyczy Komisji Rewizyjnej Rady.
- Propozycje sk?adu osobowego komisji oraz zmian w tym sk?adzie przedstawia Przewodnicz?cy Rady na wniosek zainteresowanych radnych lub Komisji.
- Prac? komisji kieruje Przewodnicz?cy powo?ywany i odwo?ywany przez Rad?.
- Komisja powo?uje i odwo?uje ze swego sk?adu Wiceprzewodnicz?cego.
§61 - Do zada? komisji sta?ych nale?y w szczególno?ci:
- sta?a praca merytoryczna i koncepcyjna w zakresie kompetencji komisji,
- przygotowywanie i opiniowanie projektów uchwa? oraz innych spraw przekazanych komisji przez Rad?, Burmistrza, inne komisje lub cz?onków komisji,
- wyst?powanie z inicjatyw? uchwa?odawcz?,
- sprawowanie kontroli nad wykonywaniem uchwa? Rady,
- analizowanie i opiniowanie wniosków dotycz?cych dzia?alno?ci Rady i Burmistrza,
- ocena jednostek organizacyjnych w zakresie realizacji ich zada? statutowych.
- Przewodnicz?cy komisji jest zobowi?zany zwo?a? posiedzenie Komisji na wniosek co najmniej 1/2 cz?onków komisji lub Przewodnicz?cego Rady.
- W przypadku nieobecno?ci Przewodnicz?cego jego obowi?zki wykonuje Wiceprzewodnicz?cy.
§62 - Komisje dzia?aj? na posiedzeniach oraz w terenie w zale?no?ci od charakteru sprawy.
- W posiedzeniach komisji oprócz jej cz?onków mog? tak?e uczestniczy? Przewodnicz?cy Rady, radni nie b?d?cy cz?onkami komisji oraz Burmistrz. Mog? oni zabiera? g?os w dyskusji i sk?ada? wnioski bez prawa udzia?u w g?osowaniu.
- Przewodnicz?cy komisji mo?e zaprosi? na jej posiedzenie inne osoby, których obecno?? jest uzasadniona ze wzgl?du na przedmiot rozpatrywanej sprawy, w tym pracowników Urz?du za po?rednictwem Burmistrza.
- Z przebiegu ka?dego posiedzenia komisji sporz?dza si? protokó? obejmuj?cy przebieg posiedzenia, teksty podj?tych rozstrzygni?? i zaj?tych stanowisk w sprawach przed?o?onych komisji.
§63 Przewodnicz?cy komisji kieruje jej pracami, a w szczególno?ci: - ustala terminy i porz?dek posiedze?,
- zwo?uje i prowadzi posiedzenia komisji,
- czuwa nad przygotowaniem posiedze? oraz ich prawid?owym przebiegiem, a zw?aszcza nad zwi?z?o?ci? wypowiedzi radnych oraz innych osób uczestnicz?cych w posiedzeniu Komisji,
- reprezentuje komisj? na posiedzeniach Rady, wobec Burmistrza oraz przed jednostkami i instytucjami w zakresie przedmiotu dzia?alno?ci komisji.
§64 - Komisja podejmuje opinie i wnioski w g?osowaniu jawnym zwyk?? wi?kszo?ci? g?osów w obecno?ci co najmniej po?owy jej sk?adu. W przypadku równej liczby g?osów decyduje g?os Przewodnicz?cego komisji.
- Sprawozdanie komisji przedstawia na sesji Rady Przewodnicz?cy komisji lub wyznaczony przez komisj? radny sprawozdawca.
- Wnioski i opinie Komisji Rady kierowane s? do Burmistrza lub Przewodnicz?cego Rady.
§65 Komisje mog? odbywa? wspólne posiedzenia w sprawach b?d?cych przedmiotem zainteresowania wi?cej ni? jednej Komisji, które zwo?uj? Przewodnicz?cy zainteresowanych Komisji b?d? Przewodnicz?cy Rady. §66 - Rada w drodze uchwa?y mo?e powo?a? dora?ne komisje do okre?lonych zada?.
- Zakres dzia?ania, kompetencje oraz sk?ad osobowy komisji dora?nej okre?la Rada w uchwale o powo?aniu komisji.
- Do komisji dora?nej stosuje si? odpowiednio przepisy dotycz?ce komisji sta?ej.
§67 - Komisje sta?e dzia?aj? zgodnie z rocznym planem pracy przed?o?onym Radzie.
- Rada mo?e nakaza? komisjom dokonanie stosownych zmian w planie pracy.
§68 - Przewodnicz?cy komisji sta?ych co najmniej raz do roku przedstawiaj? na sesji Rady sprawozdania z dzia?alno?ci komisji.
- Przepis ust. 1 stosuje si? odpowiednio do dora?nych komisji powo?anych przez Rad?.
8. Radni §69 - Aktywny udzia? w pracach Rady i jej komisjach jest prawem i obowi?zkiem radnego.
- Do obowi?zków radnego nale?y w szczególno?ci utrzymywanie wi?zi z mieszka?cami oraz ich organizacjami poprzez:
- informowanie mieszka?ców o sprawach Gminy i konsultowaniu istotnych spraw ich dotycz?cych,
- przyjmowanie wniosków, postulatów, skarg mieszka?ców i przedk?adanie ich organom gminy do rozpatrzenia.
§70 Radny mo?e zwróci? si? z interwencj? do w?a?ciwego organu gminy, powiadamiaj?c o tym Przewodnicz?cego komisji, której to dotyczy. §71 - Radny stwierdza swoj? obecno?? na sesji Rady lub posiedzeniu komisji podpisem na li?cie obecno?ci.
- W przypadku niemo?no?ci wzi?cia udzia?u w sesji lub posiedzeniu komisji, radny jest zobowi?zany do usprawiedliwienia swojej nieobecno?ci Przewodnicz?cemu Rady lub Przewodnicz?cemu komisji.
§72 Radnym pe?ni?cym funkcje w organach gminy, radnym uczestnicz?cym w sesjach Rady, posiedzeniach komisji Rady, przys?uguj? diety w wysoko?ci ustalonej w odr?bnej uchwale oraz zwrot kosztów podró?y s?u?bowych potwierdzonych delegacjami. §73 - W przypadku wniosku pracodawcy zatrudniaj?cego radnego o rozwi?zanie z nim stosunku pracy, Rada mo?e powo?a? komisj? dora?n? do szczegó?owego zbadania wszystkich okoliczno?ci sprawy.
- Komisja przek?ada swoje ustalenia i propozycje na pi?mie Przewodnicz?cemu Rady.
- Przed podj?ciem uchwa?y w przedmiocie wskazanym w ust. 1 Rada powinna umo?liwi? radnemu z?o?enie wyja?nie?.
§74 Przewodnicz?cy Rady Gminy wystawia radnym dokument, w którym stwierdza si? pe?nienie funkcji radnego. §75 Radni w zwi?zku ze sprawowaniem swojego mandatu maj? prawo dost?pu do informacji i materia?ów Urz?du nie obj?tych ochron? wynikaj?c? z ustaw. 9. Wspólne sesje z radami innych jednostek samorz?du terytorialnego §76 - Rada mo?e odbywa? sesje z radami innych jednostek samorz?du terytorialnego, w szczególno?ci dla rozpatrzenia i rozstrzygni?cia ich wspólnych spraw.
- Wspólne sesje organizuj? Przewodnicz?cy Rad zainteresowanych jednostek samorz?du terytorialnego.
- Zawiadomienie o wspólnej sesji podpisuj? wspólnie Przewodnicz?cy lub upowa?nieni Wiceprzewodnicz?cy zainteresowanych jednostek samorz?du terytorialnego.
§77 - Koszty wspólnej sesji ponosz? równomiernie zainteresowane jednostki samorz?du terytorialnego, chyba ?e radni uczestnicz?cy we wspólnej sesji postanowi? inaczej.
- Przebieg wspólnych obrad mo?e by? uregulowany wspólnym regulaminem uchwalonym przed przyst?pieniem do obrad.
Rozdzia? IV
Zasady i tryb dzia?ania Komisji Rewizyjnej §78 - W celu sprawowania funkcji kontrolnych wobec Burmistrza, jednostek organizacyjnych i jednostek pomocniczych Rada powo?uje Komisj? Rewizyjn?.
- Komisja Rewizyjna sk?ada si? z Przewodnicz?cego, Wiceprzewodnicz?cego oraz pozosta?ych cz?onków. Sk?ad komisji liczy od 3 do 7 radnych.
§79 Komisja dzia?a na podstawie ustawy o samorz?dzie gminnym, Statutu Gminy L?dziny, planu pracy i kontroli oraz uchwa? Rady. §80 Celem pracy komisji jest dba?o?? o interes publiczny i potrzeby wspólnoty samorz?dowej. §81 Zadaniem Komisji jest obejmowanie kontrol? ca?okszta?tu dzia?alno?ci podmiotów wymienionych w §78 ust. 1 Statutu. §82 - Zadania okre?lone w §78 Komisja realizuje poprzez:
- kontrol? realizacji bud?etu gminy,
- opiniowanie wykonania bud?etu gminy i wyst?powanie z wnioskiem do Rady w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Burmistrzowi. Wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez Regionaln? Izb? Obrachunkow?,
- badanie - pod wzgl?dem legalno?ci, gospodarno?ci, celowo?ci i rzetelno?ci - dzia?alno?ci gospodarczej gminy, szczególnie w zakresie zada? w?asnych oraz dzia?alno?ci finansowej i organizacyjno-administracyjnej,
- sprawdzanie realizacji uchwa? Rady i zarz?dze? wydawanych przez Burmistrza,
- ocen? przestrzegania aktów prawnych,
- kontrol? protoko?ów z sesji Rady Miasta,
- kontrol? ewidencji i realizacji wniosków, skarg i za?ale? wp?ywaj?cych do Przewodnicz?cego oraz Burmistrza.
- Komisja Rewizyjna wykonuje inne zadania kontrolne na zlecenie Rady w zakresie i w formach wskazanych w uchwa?ach Rady.
§83 - Prac? Komisji kieruje jej Przewodnicz?cy, w razie jego nieobecno?ci Wiceprzewodnicz?cy.
- Komisja obraduje na posiedzeniach zwo?ywanych przez Przewodnicz?cego z w?asnej inicjatywy lub na wniosek co najmniej 3 cz?onków Komisji.
- Komisja dzia?a na podstawie rocznego planu pracy i kontroli zatwierdzonego przez Rad? na sesji grudniowej roku poprzedzaj?cego rok, którego dotyczy ten plan.
- Komisja z w?asnej inicjatywy w sprawach pilnych mo?e podejmowa? kontrole nie wynikaj?ce z planu o którym mowa w ust. 3 po uzyskaniu zgody Rady.
§84 - Komisja rozpatruje i rozstrzyga sprawy na posiedzeniach zwyk?? wi?kszo?ci? g?osów w obecno?ci co najmniej po?owy sk?adu Komisji w g?osowaniu jawnym. W przypadku równo?ci g?osów decyduje g?os Przewodnicz?cego.
- Protokó? z posiedzenia Komisji podlega przyj?ciu na nast?pnym posiedzeniu.
- Komisja mo?e zaprasza? na swoje posiedzenia Burmistrza, kierowników jednostek oraz inne osoby np. w celu omówienia ustale? i wniosków pokontrolnych.
- Za zgod? Rady Komisja mo?e powo?ywa? rzeczoznawców, ekspertów i bieg?ych.
§85 - Cz?onek Komisji podlega wy??czeniu z udzia?u w kontroli:
- je?eli przedmiot kontroli mo?e dotyczy? praw i obowi?zków jego albo jego ma??onka, krewnych lub powinowatych do drugiego stopnia,
- je?eli zachodz? okoliczno?ci mog?ce nasuwa? w?tpliwo?ci co do jego bezstronno?ci,
- je?eli przedmiot kontroli dotyczy jego interesu prawnego.
- O wy??czeniu cz?onka Komisji z udzia?u w kontroli rozstrzyga Komisja.
§86 - Czynno?ci kontrolne wykonuje Komisja b?d? Zespó? kontrolny wyznaczony przez Przewodnicz?cego Komisji sk?adaj?cy si? co najmniej z dwóch cz?onków Komisji.
- Przewodnicz?cy Rady udziela Komisji pisemnego upowa?nienia do przeprowadzenia kontroli, okre?laj?c w nim jej przedmiot i zakres lub w przypadku przeprowadzenia kontroli przez zespó?, upowa?nienia o którym mowa w ust. 2 udziela Przewodnicz?cy Komisji.
- Przewodnicz?cy Komisji uzgadnia z kierownikiem kontrolowanej jednostki zakres i termin kontroli przed jej rozpocz?ciem. W przypadku trudno?ci z uzgodnieniem terminu kontroli, Przewodnicz?cy Komisji zawiadamia kierownika jednostki na pi?mie co najmniej w przeddzie? kontroli.
- Przewodnicz?cy Komisji lub Kieruj?cy Zespo?em, przed przyst?pieniem do czynno?ci kontrolnych ma obowi?zek okaza? kierownikowi jednostki kontrolowanej upowa?nienie, o którym mowa w ust. 2 i ust. 3.
- Zespó? kontrolny dzia?a od chwili udzielenia mu upowa?nienia do czasu sporz?dzenia przez Komisj? zalece? pokontrolnych.
§87 - Kierownicy kontrolowanych jednostek s? obowi?zani do:
- zapewnienia warunków przeprowadzenia kontroli w szczególno?ci udost?pnienia potrzebnych dokumentów oraz udzielenia informacji i wyja?nie?,
- pisemnego uzasadnienia braku mo?liwo?ci dostarczenia Komisji b?d? Zespo?owi kontroluj?cemu niezb?dnych dokumentów.
- Komisja b?d? Zespó? wykonuje czynno?ci kontrolne w dniach i godzinach pracy, przy czym nie mo?e to naruszy? porz?dku pracy obowi?zuj?cego w tej jednostce.
§88 W czasie wykonywania czynno?ci kontrolnych Komisja b?d? Zespó? ustala rzetelnie i obiektywnie stan faktyczny na podstawie dokumentacji i ocenia jego stopie? zgodno?ci ze stanem nakazanym. §89 - W zwi?zku z wykonywaniem czynno?ci kontrolnych Komisja b?d? Zespó? z zastrze?eniem §90 ma prawo do:
- wst?pu do pomieszcze? i obiektów kontrolowanych jednostek,
- wgl?du do ksi?g, rejestrów, umów, planów, sprawozda?, protoko?ów oraz innych akt i dokumentów kontrolowanej jednostki oryginalnych lub potwierdzonych za zgodno?? z orygina?em,
- zabezpieczenia dokumentów i dowodów w postaci odpisów lub kopii,
- ??danie z?o?enia wyja?nie? i informacji od wszystkich zainteresowanych podmiotów.
§90 Cz?onkowie Komisji s? zobowi?zani przestrzega? przepisów BHP, przepisów sanitarnych oraz dotycz?cych ochrony informacji niejawnych obowi?zuj?cych w kontrolowanej jednostce. §91 - Komisja b?d? Zespó? po zako?czeniu kontroli sporz?dza protokó? kontroli niezw?ocznie, ale nie pó?niej ni? 14 dni od jej zako?czenia.
- Protokó? winien zawiera?:
- nazw? kontrolowanej jednostki,
- dane personalne kierownika jednostki,
- imiona i nazwiska oraz okre?lenie funkcji osób wykonuj?cych kontrole,
- okre?lenie zakresu i przebiegu kontroli,
- szczegó?owe omówienie ustale? kontroli,
- pouczenie o mo?liwo?ci wniesienia zastrze?e? do przebiegu lub ustale? kontroli przez kierownika kontrolowanej jednostki,
- wykaz za??czników.
- Protokó? kontroli po odczytaniu przez prowadz?cego kontrol? kierownikowi jednostki kontrolowanej, podpisuj? cz?onkowie Komisji b?d? Zespo?u oraz kierownik kontrolowanej jednostki, który mo?e wnie?? zastrze?enia do protoko?u zgodnie z pouczeniem okre?lonym w ust. 2 lit. f w terminie 7 dni od daty otrzymania protoko?u.
- Zespó? przedstawia podpisany protokó? Komisji na jej najbli?szym posiedzeniu wraz z propozycj? wniosków pokontrolnych.
- Protokó? z kontroli jest dokumentem odr?bnym od protoko?u, o którym mowa w §84 ust. 2 Statutu.
§92 - Na podstawie przeprowadzonej kontroli komisja formu?uje wnioski pokontrolne i kieruje je do jednostki kontrolowanej oraz przedstawia Radzie na najbli?szej sesji.
- Komisja przedstawia Radzie sprawozdanie z wyników kontroli zleconych przez Rad?, wyników wykonania bud?etu Gminy oraz z realizacji rocznego planu pracy i kontroli.
- Sprawozdanie powinno zawiera? w szczególno?ci:
- zwi?z?y opis wyników ze wskazaniem ?róde? i przyczyn ujawnionych nieprawid?owo?ci,
- sprawozdanie z realizacji wniosków pokontrolnych.
- Sprawozdanie z wyników kontroli zleconych przez Rad? przedstawia si? niezw?ocznie po zako?czeniu kontroli, a z realizacji rocznego planu pracy i kontroli okresowo, co najmniej raz na pó?rocze.
Rozdzia? V
Zasady dzia?ania klubów radnych §93 Radni mog? tworzy? Kluby radnych, wed?ug zasad okre?lonych w niniejszym Statucie. §94 - Warunkiem utworzenia Klubu jest zadeklarowanie w nim udzia?u przez co najmniej 5 radnych.
- Powstanie Klubu musi zosta? niezw?ocznie zg?oszone Przewodnicz?cemu Rady nie pó?niej jednak ni? w terminie 7 dni od dnia zebrania za?o?ycielskiego.
- W zg?oszeniu podaje si?:
- nazw? Klubu,
- list? cz?onków,
- imi? i nazwisko przewodnicz?cego Klubu.
- W razie zmiany sk?adu klubu lub jego rozwi?zania przewodnicz?cy Klubu jest obowi?zany do niezw?ocznego poinformowania o tym Przewodnicz?cego Rady.
§95 - Kluby dzia?aj? wy??cznie w ramach Rady.
- Przewodnicz?cy Rady prowadzi rejestr Klubów.
- Radny mo?e nale?e? tylko do jednego Klubu.
§96 - Kluby dzia?aj? w okresie kadencji Rady. Up?yw kadencji Rady jest równoznaczny z rozwi?zaniem Klubu.
- Kluby mog? ulega? wcze?niejszemu rozwi?zaniu na mocy uchwa? ich cz?onków, podejmowanych bezwzgl?dn? wi?kszo?ci? g?osów w obecno?ci co najmniej po?owy cz?onków Klubu.
- Kluby podlegaj? rozwi?zaniu uchwa?? Rady, gdy liczba ich cz?onków spadnie poni?ej 5.
§97 Prace Klubów organizuj? przewodnicz?cy Klubów, wybierani przez cz?onków klubu. §98 - Kluby mog? uchwala? w?asne regulaminy.
- Regulaminy Klubów nie mog? by? sprzeczne ze Statutem Gminy.
- Przewodnicz?cy Klubów s? obowi?zani do niezw?ocznego przedk?adania regulaminów Klubów Przewodnicz?cemu Rady.
- Postanowienia ust. 3 dotyczy tak?e zmian regulaminów.
§99 - Klubom przys?uguj? uprawnienia uchwa?odawcze, wnioskodawcze i opiniodawcze w zakresie organizacji i trybu dzia?ania Rady.
- Kluby mog? przedstawia? swoje stanowisko na sesji Rady wy??cznie przez swych przedstawicieli.
§100 Na wniosek przewodnicz?cych Klubów Burmistrz obowi?zany jest zapewni? Klubom organizacyjne warunki w zakresie niezb?dnym do ich funkcjonowania. Rozdzia? VI
Tryb pracy Burmistrza §101 Burmistrz jest organem wykonawczym Gminy. §102 - Burmistrz i jego Zast?pca s? pracownikami samorz?dowymi.
- Czynno?ci z zakresu prawa pracy w stosunku do Burmistrza wykonuje Rada.
- Rada mo?e upowa?ni? odr?bn? uchwa?? Przewodnicz?cego Rady do wykonywania w jej imieniu niektórych czynno?ci z zakresu prawa pracy w stosunku do Burmistrza.
- Czynno?ci w sprawach z zakresu prawa pracy w stosunku do Zast?pcy Burmistrza wykonuje Burmistrz.
§103 - Do zada? Burmistrza nale?y wykonywanie uchwa? Rady i zada? Gminy okre?lonych przepisami prawa, a w szczególno?ci:
- przygotowywanie projektów uchwa? Rady,
- przygotowywanie wszelkich spraw, o których stanowi Rada, zw?aszcza przygotowywanie projektu bud?etu, a po uchwaleniu jego wykonywanie,
- ustalanie planu wykonania bud?etu, informowanie mieszka?ców miasta o za?o?eniach projektu bud?etu, kierunkach planu spo?eczno-gospodarczego i wykorzystaniu ?rodków bud?etowych,
- prowadzenie prawid?owej gospodarki finansowej gminy,
- gospodarowanie mieniem komunalnym,
- sk?adanie Radzie sprawozda? ze swojej dzia?alno?ci,
- rozpatrywanie wniosków i opinii Komisji Rady kierowanych do Burmistrza oraz informowanie wnioskodawców o sposobie ich rozstrzygni?cia.
- Burmistrz wykonuje uchwa?y Rady oraz podejmuje rozstrzygni?cia w szczególno?ci w formie zarz?dze?, postanowie? i decyzji administracyjnych.
- Burmistrz wykonuje zadania przy pomocy Urz?du Miasta. Burmistrz jest kierownikiem Urz?du oraz zwierzchnikiem s?u?bowym w stosunku do pracowników Urz?du Miasta, a tak?e w stosunku do kierowników miejskich jednostek organizacyjnych.
§104 Zast?pca Burmistrza przejmuje wykonywanie zada? i kompetencji okre?lonych w §103 w przypadku uzyskania upowa?nienia Burmistrza. Rozdzia? VII
Jednostki pomocnicze §105 - Gmina mo?e tworzy? jednostki pomocnicze tj. Osiedla.
- Jednostki pomocnicze tworzone s? na podstawie uchwa?y Rady podj?tej:
- z inicjatywy Rady po przeprowadzeniu konsultacji z mieszka?cami, które odbywaj? si? w nast?puj?cych formach:
- spotka? z mieszka?cami,
- przyjmowania zg?osze?, uwag, wniosków i opinii, w terminie 60 dni od daty podania do publicznej wiadomo?ci projektu uchwa?y na tablicy og?osze? w Urz?dzie, tablicach og?osze? na terenie miasta lub prasie lokalnej,
- z inicjatywy mieszka?ców, z tym ?e winna ona uzyska? poparcie przynajmniej 10% mieszka?ców którzy:
- zamieszkuj? na sta?e w tej cz??ci miasta, której dotyczy propozycja utworzenia osiedla,
- posiadaj? czynne prawo wyborcze.
- Uchwa?a o utworzeniu jednostki pomocniczej powinna okre?la? w szczególno?ci nazw?, obszar i granice tej jednostki.
- Przy tworzeniu, ??czeniu, zmianie granic oraz podziale jednostek pomocniczych uwzgl?dnia si? naturalne uwarunkowania przestrzenne oraz istniej?ce wi?zi spo?eczne i gospodarcze zapewniaj?ce integracj? i rozwój lokalnych spo?eczno?ci.
- Ust. 2 i 3 maj? odpowiednio zastosowanie przy ??czeniu, podziale, zmianie granic oraz znoszeniu jednostek pomocniczych.
§106 Rada w statucie Osiedla okre?la zasady przekazywania do korzystania tej jednostce sk?adników mienia komunalnego i rozporz?dzania dochodami z tego tytu?u oraz zakres czynno?ci dokonywanych samodzielnie przez organy Osiedla wzgl?dem mienia oddanego mu do korzystania. §107 - Osiedla prowadz? gospodark? finansow? w ramach bud?etu Gminy.
- Rada mo?e wyodr?bni? w bud?ecie miasta ?rodki bud?etowe do dyspozycji Osiedli.
- Uprawnienia Osiedli do prowadzenia gospodarki finansowej obejmuj?:
- wnioskowanie o uj?cie w bud?ecie miasta ?rodków na potrzeby Osiedla,
- dysponowanie ?rodkami wyodr?bnionymi w bud?ecie miasta dla Osiedla.
- Szczegó?owe zasady dysponowania ?rodkami finansowymi przez Osiedla okre?laj? statuty tych jednostek.
§108 Funkcje w organach Osiedli pe?nione s? spo?ecznie. §109 Przewodnicz?cy Zarz?du Osiedla: - mo?e uczestniczy? w sesjach Rady bez prawa g?osowania.
- otrzymuje zawiadomienie o sesjach Rady wraz z porz?dkiem posiedzenia oraz projektami uchwa?.
- ma prawo zg?aszania podczas sesji wniosków, zapyta? oraz zabierania g?osu w dyskusji w zakresie przedmiotu obrad dotycz?cych spraw Osiedla.
§110 - Nadzór i kontrol? nad dzia?alno?ci? jednostek pomocniczych sprawuje Rada i Burmistrz.
- Rada nadzoruje dzia?alno?? Osiedli za pomoc? w?asnych komisji.
- Zakres i formy nadzoru oraz kontroli organów gminy nad dzia?alno?ci? organów jednostki pomocniczej okre?la statut tej jednostki.
Rozdzia? VIII
Gminne jednostki organizacyjne §111 - Dla realizacji zada? Gminy, Rada mo?e tworzy? jednostki organizacyjne oraz zawiera? umowy z innymi podmiotami.
- Tworzenie, ??czenie, przekszta?canie w inn? form? organizacyjno - prawn? likwidacja jednostek organizacyjnych oraz wyposa?anie ich w maj?tek nast?puje na mocy uchwa?y Rady.
- Rada zatwierdza w drodze uchwa?y statut jednostek organizacyjnych, który powinien okre?la? nazw?, zakres dzia?ania, siedzib?, zakres wyposa?enia w maj?tek oraz zakres uprawnie? dotycz?cych rozporz?dzania tym maj?tkiem.
- Zatrudnianie i zwalnianie kierowników jednostek organizacyjnych nale?y do kompetencji Burmistrza Miasta.
- Wykaz jednostek organizacyjnych Gminy okre?la za??cznik nr 3 do nin. Statutu.
Rozdzia? IX
Gospodarka finansowa Gminy §112 - Gmina samodzielnie prowadzi gospodark? finansow? na podstawie bud?etu Gminy.
- Bud?et gminy jest planem finansowym obejmuj?cym dochody i wydatki oraz przychody i rozchody Gminy.
- Bud?et jest uchwalony przez Rad? na rok kalendarzowy, zwany dalej rokiem bud?etowym.
§113 - Zgodnie z ustalon? przez Rad? procedur? projekt bud?etu wraz z obja?nieniami oraz informacj? o stanie mienia komunalnego Burmistrz przygotowuje i przedstawia Radzie najpó?niej do dnia 15 listopada roku poprzedzaj?cego rok bud?etowy oraz przesy?a projekt Regionalnej Izbie Obrachunkowej celem zaopiniowania.
- Bez zgody Burmistrza, Rada nie mo?e wprowadzi? w projekcie bud?etu Gminy zmian powoduj?cych zmniejszenie dochodów lub zwi?kszenie wydatków nie znajduj?cych pokrycia w planowanych dochodach lub zwi?kszenia planowanych dochodów bez jednoczesnego ustanowienia ?róde? tych dochodów.
§114 - Uchwa?a bud?etowa powinna by? uchwalona przed rozpocz?ciem roku bud?etowego.
- W przypadku nie uchwalenia bud?etu w terminie, o którym mowa w ust. 1 do czasu uchwalenia bud?etu przez Rad?, jednak nie pó?niej ni? do 31 marca roku bud?etowego, podstaw? gospodarki bud?etowej jest projekt bud?etu przedstawiony Radzie.
- Procedur? uchwalania bud?etu oraz rodzaje i szczegó?owo?? materia?ów informacyjnych towarzysz?cych projektowi okre?la Rada.
§115 - Wydatki i rozchody nie mog? przekracza? dochodów i przychodów.
- W uchwale bud?etowej okre?la si? ?ród?a pokrycia niedoboru bud?etu je?eli planowane wydatki bud?etu przewy?szaj? planowane dochody.
- Uchwa?y i zarz?dzenia organów gminy dotycz?ce zobowi?za? finansowych wskazuj? ?ród?a dochodów z których zobowi?zania te zostan? pokryte.
- Uchwa?y Rady, o których mowa w ust. 3 zapadaj? bezwzgl?dn? wi?kszo?ci? g?osów w obecno?ci co najmniej po?owy ustawowego sk?adu Rady.
§116 - Za prawid?ow? gospodark? finansow? gminy odpowiada Burmistrz.
- Gospodarka finansowa Gminy jest jawna.
- Burmistrz og?asza niezw?ocznie uchwa?? bud?etow? i sprawozdanie z jej wykonania w trybie przewidzianym dla aktów prawa miejscowego.
Rozdzia? X
Mienie komunalne §117 - Mieniem komunalnym jest w?asno?? i inne prawa maj?tkowe nale??ce do Gminy oraz mienie gminnych osób prawnych.
- Mieniem komunalnym zarz?dzaj? organy Gminy lub inne powo?ane przez nie podmioty.
- Podmioty posiadaj?ce osobowo?? prawn? decyduj? o przeznaczeniu i sposobie wykorzystania sk?adników maj?tkowych w zakresie okre?lonym w aktach o ich utworzeniu oraz w obowi?zuj?cych przepisach.
- Mieniem pozostaj?cym w zarz?dzie gminnych jednostek organizacyjnych nie posiadaj?cych osobowo?ci prawnej dysponuj? kierownicy tych jednostek na podstawie pe?nomocnictwa udzielonego przez Burmistrza.
Rozdzia? XI
Zasady dost?pu i korzystania przez obywateli z dokumentów Rady, Komisji i Burmistrza §118 Obywatelom udost?pnia si? dokumenty z uwzgl?dnieniem zasad okre?lonych w ustawie z dnia 6 wrze?nia 2001 r. o dost?pie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r. nr 112, poz. 1198 z pó?n. zm.). §119 - Protoko?y z posiedze? Rady i Komisji oraz innych kolegialnych gremiów Gminy podlegaj? udost?pnieniu po ich formalnym przyj?ciu - zgodnie z obowi?zuj?cymi przepisami prawa oraz Statutem.
- Uchwa?y Rady oraz zarz?dzenia Burmistrza udost?pnia si? po ich podpisaniu odpowiednio przez Przewodnicz?cego Rady i Burmistrza.
§120 - Dokumenty z zakresu dzia?ania Rady i Komisji udost?pnia si? w Biurze Rady, w dniach i godzinach pracy Urz?du.
- Dokumenty z zakresu dzia?ania Burmistrza oraz Urz?du udost?pnia Sekretarz Miasta, w dniach i godzinach pracy Urz?du.
Rozdzia? XII
Postanowienia ko?cowe §121 Zmiany niniejszego statutu nast?puj? w trybie jego przyj?cia. Obszar i granice administracyjne gminy Za??cznik mo?na pobra? ze strony w formacie  PDF (696 KB). Herb gminy Za??cznik mo?na pobra? ze strony w formacie PDF (53 KB). Wykaz jednostek organizacyjnych gminy Za??cznik mo?na pobra? ze strony w formacie PDF (14 KB).
|
