Informacja o stanie mienia komunalnego miasta Lędziny za 2004 rok

Część opisowa

I. Wprowadzenie

Zgodnie z art. 52 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity ogłoszony w Dz. U. nr 142/2001 poz. 1591 z późn. zmianami) oraz art. 121 ustawy z 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (tekst jednolity Dz. U. nr 15/2003 poz. 148 z późn. zmianami) burmistrz miasta jest zobowiązany przy przedstawieniu Radzie Miasta projektu uchwały budżetowej miasta na 2005 rok, przedłożyć również informację o stanie mienia komunalnego za rok poprzedzający projekt.

Dane wykazane w poprzedniej informacji, jako stan na 30.09.2003 r. są stanem początkowym wykazanym w obecnej informacji za 2004 rok.

Zestawienie stanu na 30.09.2003 r., zmiany w stanie mienia komunalnego oraz stan na 30.09.2004 r. obrazuje "Informacja o stanie mienia komunalnego za 2004 r. - część cyfrowa".

II. Zmiany w stanie mienia komunalnego w okresie od 1.10.2003 r. do 30.09.2004 r. oraz dane o dochodach uzyskiwanych i wydatkach ponoszonych na mienie komunalne

1. Grunty i melioracje szczegółowe (grupa 0):
   1. W okresie od 1.10.2003 r. do 30.09.2004 r. zwiększono łączną powierzchnię gruntów o 60,5541 ha o wartości 1 567 036,30 zł z czego zakupiono grunty o powierzchni 25,8159 ha za wartość 814 852,23 zł tzw. "Wopienkę".
   2. Skomunalizowano grunty o łącznej powierzchni 34,3864 ha o wartości 740 171,07 zł.
   3. Skomunalizowano wieczystego użytkownika Spółdzielnię "Oskard" oraz oddano w wieczyste użytkowanie działkę budowlaną o łącznej powierzchni 0,3518 ha o wartości 12 013,00 zł.
   4. Zmniejszono grunty o 12,3704 ha o wartości 362 657,70 zł, z czego dokonano sprzedaży gruntów rolnych o powierzchni 0,3288 ha o wartości 5 143,60 zł, gruntów budowlanych o powierzchni 0,5228 ha o wartości 13 721,00 zł, oddano w wieczyste użytkowanie grunt o powierzchni 0,1087 ha o wartości 3 261,00 zł.
   5. Dokonano sprzedaży użytkowania wieczystego działek na rzecz użytkowników o łącznej powierzchni 0,4497 ha o wartości 6 540,00 zł, przekształcono prawo wieczystego użytkowania w prawo własności na łączną powierzchnię 10,1847 ha o wartości 286 797,10 zł. Z areału gruntów miasta wyłączone zostały grunty Skarbu Państwa, (których jesteśmy wieczystym użytkownikiem) o powierzchni 0,7757 ha o wartości 47 195,00 zł.
   6. Na dzień 30.09.2004 r. areał gruntów wyniósł 453,7222 ha na szacunkową wartość 8 073 186,00 zł.
   7. Szacunkowe dochody osiągnięte z gospodarki nieruchomościami za 2004 rok wyniosą około 450 000 zł, z czego za wieczyste użytkowanie gruntu oraz przekształcenie prawa wieczystego użytkowania - 190 000 zł, a ze sprzedaży gruntów - 260 000 zł.
   8. W 2005 roku planujemy osiągnąć dochód w wysokości 860 000 zł, w tym:
      • z tytułu opłat wieczystego użytkowania, czynszów, dzierżaw gruntów i nieruchomości oraz przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności - 150 000 zł,
      • ze sprzedaży gruntów - 710 000 zł.
   9. Wydatki związane z gospodarką nieruchomościami za 2004 rok wyniosą około 100 000 zł i będą wydatkowane na prace związane m.in. z rozgraniczeniem mienia komunalnego oraz wycenę nieruchomości i gruntów. Natomiast w projekcie na 2005 na powyższy zakres planuje się kwotę 71 000,00 zł, z czego 2 002,00 zł jako opłatę za wieczyste użytkowanie gruntu Skarbu Państwa.
2. Budynki (grupa 1):
   1. mieszkalne:
      • Od 1.01.1999 r. administruje nimi spółka (miasta) z o.o. Partner. W okresie od 1.10.2003 r. do 30.09.2004 r. zmniejszono stan o wartość 18 418,47 zł, sprzedany 1 domek fiński.
      • Na dzień 30.09.2004 r. miasto posiadało 73 budynki na wartość 2 993 545,83 zł.
      • Przewidywane dochody z tytułu sprzedaży, najmu i czynszów wyniosą za 2004 rok - 250 000 zł. W projekcie budżetu na 2005 rok ze sprzedaży mieszkań komunalnych i DF planujemy uzyskać kwotę 90 000 zł, a z czynszów - 250 000 zł. Wydatki ponoszone na remonty substancji mieszkaniowej wyniosą w 2004 roku około 100 000 zł, a na 2005 rok planuje się na kwotę 70 000 zł. Planuje się również inwestycję na kwotę 150 000,00 zł mającą na celu zaadaptowanie Owczarni na lokale socjalne.
   2. użyteczności publicznej:
      • W okresie od 1.10.2003 r. do 30.09.2004 r. zwiększono wartość o kwotę 1 052 424,93 zł, z czego ujawniono budynek gospodarczy przy Bibliotece w Lędzinach na kwotę 22 665,26 zł, od Skarbu Państwa przejęliśmy nieodpłatnie budynek byłej siedziby władz miejskich za 851 170,00 zł oraz przyjęty z inwestycji budynek oczyszczalni ścieków o wartości 178 589,67 zł.
      • Na dzień 30.09.2004 r. mamy 52 budynki oraz inwestycje w obcych środkach trwałych łącznie na kwotę 24 568 369,23 zł.
      • Szacunkowe dochody uzyskane w 2004 roku z tytułu dzierżawy i najmu wyniosą około 150 000 zł. W projekcie na 2005 rok planuje się uzyskać 322 000 zł. Wydatki w 2004 roku ponoszone na remonty budynków użyteczności publicznej wyniosą ok. 80 000 zł. Na 2005 r. planuje się termorenowację i remont budynku UM za 325 000 zł.
      • Prowadzone są w 2004 roku inwestycje w budynkach oświatowych, których przewidywane wykonanie wyniesie 320 000 zł. W 2005 roku planowane są również prace remontowe i inwestycyjne na kwotę 780 000 zł.
3. Budowle (grupa 2):
   1. W okresie od 1.10.2003 r. do 30.09.2004 r. zwiększono wartość budowli o kwotę 2 197 747,03 zł, z czego z przejętych inwestycji finansowanych z budżetu miasta za kwotę 1 968 208,66 zł, a z GFOŚiGW - 229 538,37 zł (place, małą architekturę i ogrodzenie na oczyszczalni ścieków).
   2. Ze środków budżetu przyjęto na stan budowli drogi i boisko o wartość 163 558,84 zł, kanalizacje za 1 178 102,94 zł i oczyszczalnię ścieków w Hołdunowie za 626 546,88 zł. Zmniejszono budowle o kwotę 896,51 zł związaną z ogrodzeniem przynależnym do sprzedanego DF.
   3. Na dzień 30.09.2004 r. wartość ich wyniosła 24 002 862,33 zł.
   4. Przewidujemy, iż remonty w 2004 roku wyniosą ok. 400 000 zł, na 2005 rok planuje się na kwotę 275 000 zł. Inwestycje w tym zakresie na 2005 rok planowane są z budżetu miasta na kwotę 1 462 000 zł, a z GFOŚiGW na kwotę 1 995 000 zł.
4. Kotły i maszyny energetyczne (grupa 3):
   1. W okresie od 1.10.2003 r. do 30.09.2004 r. zwiększono stan o agregat prądotwórczy o wartości 46 480,00 zł.
   2. Na dzień 30.09.2004 r. wartość ich wyniosła 499 624,94 zł.
   3. Z uwagi na awarię pieca c.o. w Izbie Porodowej w Lędzinach, Rada Miasta zdecydowała się na modernizację i remont kotłowni ze środków GFOŚiGW (w ramach programu ograniczenia niskiej emisji) planując w 2004 roku 40 000 zł, być może będzie to zobowiązanie na 2005 rok.
5. Maszyny, urządzenia i aparaty ogólnego zastosowania (grupa 4):
   1. W okresie od 1.10.2003 r. do 30.09.2004 r. zwiększono stan posiadania o wartość 56 818,70 zł, z czego:
      • 36 404,64 zł - zestawy komputerowe, serwer oraz notebok w Urzędzie Miasta,
      • dla MOPS zakupiono ze środków dotacji Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego w Katowicach 2 zestawy komputerowe o wartości 12 273,00 zł,
      • MZE zwiększyło wartość komputerów o 2 236,26 zł,
      • przedszkole otrzymało od MZE komputer o wartości 5 904,80 zł.

      Zmniejszono stan o kwotę 23 526,08 zł, z tego 5 904,80 zł - wartość komputerów z MZE. W UM dokonano likwidacji drukarek o wartości 15 614,88 zł oraz pieca o wartości 2 006,40 zł.

   2. Na dzień 30.09.2004 r. wartość ich wyniosła 806 372,25 zł.
   3. Przewidywany koszt napraw i konserwacji sprzętu komputerowego w 2004 r. wyniesie 20 000 zł, na 2005 r. planuje się również 20 000 zł. W projekcie na 2005 r. uwzględniono dalszą komputeryzację, na którą przeznaczy się 63 000,00 zł.
6. Maszyny, urządzenia i aparaty specjalne branżowe (grupa 5):
   1. W okresie od 1.10.2003 r. do 30.09.2004 r. wartość nie uległa zmianie.
   2. Na dzień 30.09.2004 r. wartość ich wyniosła 41 528,39 zł.
   3. Powyższe wyposażenie przede wszystkim Kuchni jest w miarę nowe i nie przewiduje się remontów z tego tytułu.
7. Urządzenia techniczne (grupa 6):
   1. W okresie od 1.10.2003 r. do 30.09.2004 r. zwiększono wartość o kwotę 2 279 591,44 zł, przyjmując z inwestycji urządzenia technologiczne oczyszczalni ścieków w Hołdunowie. Zmniejszono je natomiast o wartość 15 841,55 zł, z czego zlikwidowano centralę telefoniczną znajdującą się w OSP o wartość 1 720,00 zł oraz centralę telefoniczną i telefony komórkowe w UM na kwotę 14 121,55 zł.
   2. Na dzień 30.09.2004 r. wartość ich wyniosła 2 926 744,82 zł.
   3. Na konserwację sprzętu w 2004 r. otrzymaliśmy 1 000,00 zł ze Starostwa Powiatowego. W projekcie na 2005 r. planuje się 2 000,00 zł.
8. Środki transportowe (grupa 7):
   1. W okresie od 1.10.2003 r. do 30.09.2004 r. nie było żadnych zmian.
   2. Na dzień 30.09.2004 r. wartość ich wyniosła 236 996,60 zł.
   3. Na bieżąco ponoszone są koszty na remont samochodów. W projekcie na 2005 rok przewidziany jest zakup samochodu do Straży Miejskiej za 60 000 zł. Obecny ma już 8 lat i wymaga ciągłych remontów.
9. Narzędzia, przyrządy, ruchomości i wyposażenie (grupa 8):
   1. W okresie od 1.10.2003 r. do 30.09.2004 r. zwiększono stan o rekondycjonowaną głowicę liniową o wartości 22 612,00 zł, przekazując ją do nieodpłatnego używania przez MZOZ w Lędzinach. Zmniejszono stan o zlikwidowaną kopiarkę o wartości 3 959,55 zł.
   2. Na dzień 30.09.2004 r. wartość ich wyniosła 969 354,95 zł.
   3. W 2004 r. przewidywany dochód z usług ksero wyniesie 1 800 zł, w projekcie na 2005 r. wyniesie 2 000 zł. Wydatki ponoszone na remont i konserwację wyposażenia biurowego przewiduję się na kwotę 10 000 zł, a w projekcie na 2005 r.- 8 000 zł. Z wydatków inwestycyjnych w 2005 r. planuje się zakup 2 kserokopiarek za 24 000 zł.
10. Razem środki trwałe: 65 118 585,34 zł.
11. Pozostałe środki trwałe:
    1. W okresie od 1.10.2003 r. do 30.09.2004 r. zwiększono stan o wartość 14 446,80 zł, a zmniejszono go o kwotę 3 463,78 zł.
    2. Na dzień 30.09.2004 r. stan ich wyniósł 674 705,43 zł.
12. Programy i licencje komputerowe:
    1. W okresie od 1.10.2003 r. do 30.09.2004 r. zwiększono wartość oprogramowania zakupionego przez jednostki budżetowe o 34 001,95 zł.
    2. Na dzień 30.09.2004 r. stan ich wyniósł 149 834,04 zł.
    3. W projekcie na 2005 r. planowany jest zakup dalszego oprogramowania na kwotę 44 000 zł.
13. Udziały w spółkach:
    1. W okresie od 1.10.2003 r. do 30.09.2004 r. zmniejszono w spółce Gminne Wodociągi w Tychach wartość udziałów o 300,00 zł.
    2. Na dzień 30.09.2004 r. stan ich wyniósł 1 213 480,91 zł.
14. Ogółem mienie komunalne na dzień 30.09.2004 r. wyniosło 67 156 605,72 zł.
15. Środki trwałe otrzymane przez miasto do używania:
    1. W okresie od 1.10.2003 r. do 30.09.2004 r. wyłączone ze stanu areału gruntów miasta prawo wieczystego użytkowania na gruncie Skarbu Państwa o powierzchni 0,7757 ha o wartości 47 195,00 zł, przyjęto w tej pozycji.

III. Komunalizacja mienia komunalnego miasta Lędziny

Zaawansowanie przeprowadzonej inwentaryzacji mienia komunalnego na 30.09.2004 r. nie jest w dalszym ciągu pełne. Są to bezsprzecznie prace wymagające dużych nakładów, ale bez uporządkowania spraw własności (zmiany przepisów) niemożliwe jest trwałe dysponowanie gruntami i nieruchomościami (np. sprzedaż, oddawanie w wieczyste użytkowanie, dzierżawę).

W dalszym ciągu konieczne są więc dodatkowe badania hipoteczne, jak i ustalenia na podstawie dostępnych dokumentów stanu prawnego gruntów nieskomunalizowanych.

Zakończenie prac komunalizacyjnych nie jest możliwe do przewidzenia, z uwagi na zawiłość prawną nieskomunalizowanych gruntów, jak również z uwagi na stale wpływające nowe sprawy.

IV. Podsumowanie

Burmistrz miasta stwierdza, że gospodarka mieniem komunalnym przebiegała na miarę posiadanych środków finansowych. Komunalizacja mienia miasta jest w zaawansowanej fazie. Obiektywne przyczyny stoją na przeszkodzie zakończenia inwentaryzacji mienia w zakresie niektórych gruntów zabudowanych.

Wartość mienia komunalnego na 30.09.2003 r. wynosiła 60 314 510,21 zł, zwiększenia w okresie od 1.10.2003 do 30.09.2004 roku wyniosły 7 271 159,15 zł, a zmniejszenia 429 063,64 zł. Wartość mienia komunalnego na 30.09.2004 r. wyniosła 67 156 605,72 zł.

Zdaniem burmistrza miasta w 2005 roku zamierzenia w zakresie mienia komunalnego, jak co roku, powinny pójść w następujących kierunkach:

1. w miarę możliwości zakończenie komunalizacji mienia komunalnego i przejęcie od Skarbu Państwa licznych nieruchomości i budowli znajdujących się na terenie miasta,
2. wykup terenów z przeznaczeniem pod działalność gospodarczą od osób fizycznych,
3. sprzedaż w drodze przetargu działek, zgodnie z zatwierdzonym planem ogólnym zagospodarowania miasta,
4. sprzedaż jak największej liczby domków fińskich i mieszkań komunalnych,
5. w miarę posiadanych środków wykonanie remontów w istniejącej substancji mieszkaniowej komunalnej i zabezpieczenie ciągłości funkcjonowania pozostałych środków trwałych,
6. przyjęcie do eksploatacji kolejnych zakończonych zadań inwestycyjnych.

Burmistrz miasta na zakończenie stwierdza, że stan mienia komunalnego, jego funkcjonalność, bezpieczeństwo i wielkość, zależą przede wszystkim od środków przeznaczonych na utrzymanie ich w dobrym stanie.

W projekcie budżetu miasta na 2005 rok przeznaczono środki zarówno na remonty bieżące, konserwację jak również przejmowanie na stan nowych środków trwałych poprzez realizowane inwestycje i zakupy inwestycyjne. W projekcie budżetu miasta na 2005 rok zaplanowano również dochody jakie powinny zasilić budżet miasta z tytułu własności mienia komunalnego.

Informacja o stanie mienia komunalnego miasta Lędziny za 2004 rok

Część cyfrowa

Dokument można pobrać bezpośrednio ze strony w formacie  PDF (95 KB).