Informacja o stanie mienia komunalnego miasta Lędziny za 2002 rok

Część opisowa

I. Wprowadzenie

Zgodnie z art. 52 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity ogłoszony w Dz. U. nr 142/2001 poz. 1591 z późn. zmianami) oraz art. 121 ustawy z 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. nr 155 poz. 1014 z późn. zmianami) Zarząd Miasta jest zobowiązany przy przedstawieniu Radzie Miasta projektu uchwały budżetowej miasta na 2003 rok, przedłożyć również informację o stanie mienia komunalnego za rok poprzedzający projekt.

Dane wykazane w poprzedniej informacji, jako stan na 30.09.2001 r. są stanem początkowym wykazanym w obecnej informacji za 2002 rok.

Zestawienie stanu na 30.09.2001 r., obrót mieniem komunalnym oraz stan na 30.09.2002 r. obrazuje "Informacja o stanie mienia komunalnego za 2002 r. - część cyfrowa".

II. Obrót mieniem komunalnym w 2002 roku

1. Grunty i melioracje szczegółowe (grupa 0):
   1. Miasto przejęło w drodze komunalizacji działki od Skarbu Państwa o powierzchni 1,5435 ha za 27 899,00 zł.
   2. Miasto nabyło w drodze zamiany oraz zakupiło grunty o łącznej powierzchni 9,0065 ha za wartość 739 211,99 zł.
   3. Dokonano sprzedaży gruntów o powierzchni 2,6777 ha za 33 673,15 zł w tym: sprzedaż gruntów budowlanych zabudowanych, niezabudowanych pod handel i budowę domków jednorodzinnych.
   4. Na dzień 30.09.2002 r. areał gruntów wyniósł 405,6471 ha na szacunkową wartość 6 845 164,17 zł.
   5. W 2002 r. przewidywane osiągnięcie dochodu z gospodarki nieruchomościami będzie w kwocie 300 000 zł.
   6. Wydatki związane z gospodarką nieruchomościami za 2002 rok wyniosą około 190 000 zł i będą wydatkowane na prace związane m.in. z rozgraniczeniem mienia komunalnego oraz wycenę nieruchomości i gruntów.
   7. W 2003 roku planujemy osiągnąć dochód w wysokości 1 556 000 zł w tym:
      • z tytułu opłat wieczystego użytkowania, czynszów, dzierżaw gruntów i nieruchomości - 82 000 zł,
      • ze sprzedaży działek i nieruchomości - 1 474 000 zł.
   8. Wydatki, które musimy ponieść w 2003 roku na dalsze rozgraniczenie gruntów oraz wycenę gruntów i nieruchomości, planujemy w wysokości 150 000 zł. Natomiast na kwotę 150 000 zł zaplanowano w 2003 r. wykup gruntu pod przedsięwzięcia gospodarcze oraz wykup gruntu pod drogami.
2. Budynki (grupa 1):
   1. mieszkalne:
      • Są własnością miasta, z tym, że budynkami komunalnymi, Domkami Fińskimi i domami nauczyciela administruje od 01.01.1999 r. przekształcona Spółka (miasta) z o.o. Partner. Stan niektórych budynków nie jest dobry i wymaga remontów kapitalnych, m.in. pokycia dachowego, założenia wkładów kominowych i tynkowania oraz remontów mediów. Od 1998 roku wspólnie ze szkodami górniczymi rozpoczęto remonty w kilku budynkach. W 2002 roku z budżetu miasta na remont substancji mieszkaniowej wydatkuje się kwotę około 100 000 zł;
      • Na dzień 30.09.2003 r. miasto posiadało 79 domów na wartość 3 105 094,61 zł;
      • W projekcie budżetu na 2002 rok miasto przeznaczy 60 000 zł na bieżące utrzymanie i remonty mieszkalnych budynków komunalnych. Ze sprzedaży mieszkań komunalnych i Domków Fińskich w 2003 r. planujemy uzyskać kwotę 26 000 zł.
   2. użyteczności publicznej:
      • Są własnością miasta. Na dzień 30.09.2002 r. mamy 42 budynki oraz 2 nowe inwestycje w obcych obiektach łącznie na kwotę 22 222 559,20 zł, z czego:
        • na stanie Urzędu Miasta jest 30 budynków na kwotę 8 948 092,63 zł. Dochód w 2002 r. był planowany w kwocie 50 000 zł. Na 2003 r. planuje się dochód w wysokości 55 000 zł. Remonty, konserwacja i remont elewacji budynku Urzędu Miasta zaplanowano na 2003 r. w wysokości 140 000 zł;
        • inwestycje z obcych obiektach na kwotę 4 868 421,44 zł;
        • na stanie Miejskiego Zarządu Edukacji jest 7 budynków na kwotę 7 093 573,72 zł. W budynkach tych mieszczą się szkoły i przedszkole. W 2003 roku planuje się roboty remontowe i inwestycyjne na kwotę 100 000 zł - SP nr 3, a dochody na kwotę 11 000 zł;
        • na stanie Kuchni Miejskiej są 2 budynki na kwotę 876 297,00 zł. Planowane dochody w 2003 r. wyniosą 24 900 zł;
        • spółce z o.o. Partner przekazano w nieodpłatne użyczenie 1 budynek administracyjny i 1 budynek biblioteki na kwotę 197 598,09 zł;
        • Miejskiemu Zarządowi Edukacji przekazano w nieodpłatne użyczenie zaadaptowane w Domu Górnika 2 pomieszczenia na kwotę 107 177,23 zł;
        • Przedsiębiorstwu Energetyki Cieplnej przekazano w nieodpłatne użyczenie 1 budynek SWC na osiedlu PKP na kwotę 131 399,09 zł.
3. Budowle (grupa 2):
   1. Są własnością miasta. Na dzień 30.09.2002 r. wartość ich wyniosła 21 500 921,45 zł. Budowle znajdują się:
      • na stanie Urzędu Miasta na kwotę 20 250 491,83 zł. W planie budżetu miasta na 2003 r. zabezpieczono kwotę 4 850 000 zł na inwestycje oraz kwotę 630 000 zł na remonty i konserwacje w tym zakresie,
      • na stanie Miejskiego Zarządu Edukacji na kwotę 182 426,46 zł,
      • na stanie Kuchni Miejskiej na kwotę 32 241,00 zł,
      • spółce z o.o. Partner przekazano nieodpłatnie w użyczenie plac, ogrodzenie Domków Fińskich i instalację gazową oraz kocioł c.o. na kwotę 82 761,95 zł,
      • Przedsiębiorstwu Energetyki Cieplnej przekazano nieodpłatnie w użyczenie sieci ciepłownicze na kwotę 953 000,21 zł.
4. Kotły i maszyny energetyczne (grupa 3):
   1. Są własnością miasta. Na dzień 30.09.2002 r. wartość ich wyniosła 390 100,00 zł. Kotły te znajdują się:
      • na stanie Urzędu Miasta na kwotę 19 600,00 zł,
      • na stanie Miejskiego Zarządu Edukacji na kwotę 367 718,00 zł,
      • spółce z o.o. Partner przekazano nieodpłatnie w użyczenie kocioł w bibliotece - 2 782,00 zł.
5. Maszyny, urządzenia i aparaty ogólnego zastosowania (grupa 4):
   1. Są własnością miasta. Na dzień 30.09.2002 r. wartość ich wyniosła 760 183,64 zł. Maszyny, urządzenia i aparaty ogólnego zastosowania znajdują się:
      • na stanie Urzędu Miasta na kwotę 463 774,88 zł. W budżecie miasta na 2002 r. zaplanowano kwotę 50 000 zł na modernizację sieci komputerowej. W 2003 roku zaplanowano zakup komputerów i oprogramowania na kwotę 30 000 zł,
      • na stanie Miejskiego Zarządu Edukacji na kwotę 51 868,87 zł. Na remont komputerów przeznaczy Miejski Zarząd Edukacji w 2003 roku kwotę 10 000 zł,
      • na stanie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej na kwotę 76 858,00 zł. Na 2003 rok zaplanowano uzupełnienie sieci komputerowej na kwotę 13 000 zł,
      • na stanie Kuchni Miejskiej na kwotę 20 380,00 zł,
      • spółce z o.o. Partner przekazano w nieodpłatne użyczenie piece na kwotę 4 012,80 zł,
      • Miejskiemu Zespołowi Opieki Zdrowotnej przekazano w nieodpłatne użyczenie komputery na sumę 19 871,85 zł,
      • Przedsiębiorstwu Energetyki Cieplnej przekazano w nieodpłatne użyczenie urządzenia ciepłownicze na kwotę 123 417,24 zł.
6. Maszyny, urządzenia i aparaty specjalne branżowe (grupa 5):
   1. Są własnością miasta. Na dzień 30.09.2002 r. wartość ich wyniosła 41 528,39 zł. Maszyny, urządzenia i aparaty specjalne branżowe znajdują się:
      • na stanie Urzędu Miasta na kwotę 2 185,39 zł,
      • na stanie Kuchni Miejskiej na kwotę 39 343,00 zł.
7. Urządzenia techniczne (grupa 6):
   1. Są własnością miasta. Na dzień 30.09.2002 r. wartość ich wyniosła 661 109,24 zł. Urządzenia techniczne znajdują się:
      • na stanie Urzędu Miasta na kwotę 426 378,78 zł,
      • na stanie Miejskiego Zarządu Edukacji na kwotę 67 449,04 zł,
      • na stanie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej na kwotę 3 586,65 zł,
      • Miejskiemu Zespołowi Opieki Zdrowotnej przekazano w nieodpłatne użyczenie na kwotę 163 694,77 zł.
8. Środki transportowe (grupa 7):
   1. Są własnością miasta. Na dzień 30.09.2002 r. wartość ich wyniosła 236 996,60 zł. Dwa środki transportowe znajdują się na stanie Urzędu Miasta za 76 870,47 zł, a 3 są użytkowane przez OSP w Lędzinach za 160 126,13 zł. W 2003 r. planuje się przekazać dotację w wysokości 60 000 zł na zakup samochodu pożarniczego.
9. Narzędzia, przyrządy, ruchomości i wyposażenie (grupa 8):
   1. Są własnością miasta. Na dzień 30.09.2002 r. wartość ich wyniosła 911 353,89 zł. Narzędzia, przyrządy, ruchomości i wyposażenie znajdują się:
      • na stanie Urzędu Miasta na kwotę 208 319,82 zł. W projekcie budżetu miasta na 2003 r. zaplanowano zakupy na kwotę 70 000 zł,
      • na stanie Miejskiego Zarządu Edukacji na kwotę 52 077,93 zł,
      • na stanie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej na kwotę 7 964,00 zł,
      • na stanie Kuchni Miejskiej na kwotę 4 426,00 zł,
      • Miejskiemu Zespołowi Opieki Zdrowotnej przekazano w nieodpłatne użyczenie na kwotę 638 566,14 zł.
10. Razem środki trwałe: 56 675 011,19 zł.
11. Pozostałe środki trwałe:
    1. Na dzień 30.09.2002 r. stan ich wyniósł 810 938,29 zł i znajdują się w jednostkach budżetowych miasta.
12. Programy, licencje:
    1. Na dzień 30.09.2002 r. Urząd Miasta, Miejski Zarząd Edukacji, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej i Kuchnia Miejska posiadały programy na kwotę 103 945,32 zł.
13. Udziały w spółkach:
    1. Na dzień 30.09.2002 r. stan ich wyniósł 1 000 580,91 zł. Miasto ma 100% udział w spółce z o.o. Partner, która powstała z dniem 01.01.1999 r. (z przekształcenia zakładu budżetowego Miejski Zakład Gospodarki Komunalnej). W pozostałych spółkach miasto ma znikome udziały. Udział miasta w nich jest z racji komunalizowania przedsiębiorstw, w których decyzją wojewody jest współwłaścicielem.
14. Ogółem mienie komunalne na dzień 30.09.2002 r. wyniosło 58 590 475,71 zł.
15. Środki trwałe otrzymane przez miasto do używania:
    1. Miasto otrzymało z Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji 10 komputerów do Wydziału Spraw Obywatelskich i Administracji Urzędu Miasta. Natomiast Wojewódzki Komitet Stowarzyszenia Narodowego Funduszu Ochrony Zdrowia przekazał dla służby zdrowia 2 urządzenia: analizator i autokeratorefraktometr.

III. Komunalizacja mienia komunalnego miasta Lędziny

Zaawansowanie przeprowadzonej inwentaryzacji mienia komunalnego na 30.09.2002 r. nie jest 100%. Są to bezsprzecznie prace wymagające dużych nakładów, ale bez uporządkowania spraw własności niemożliwe jest trwałe dysponowanie gruntami (np. sprzedaż, oddawanie w wieczyste użytkowanie, dzierżawę).

W dalszym ciągu konieczne są więc dodatkowe badania hipoteczne, jak i ustalenia na podstawie dostępnych dokumentów stanu prawnego gruntów nieskomunalizowanych.

Zakończenie prac komunalizacyjnych nie jest możliwe do przewidzenia, z uwagi na zawiłość prawną nieskomunalizowanych gruntów, jak również z uwagi na stale wpływające nowe sprawy.

IV. Podsumowanie

Zarząd Miasta stwierdza, że gospodarka mieniem komunalnym przebiegała w miarę pomyślnie. Komunalizacja mienia miasta jest w bardzo zaawansowanej fazie. Obiektywne przyczyny stoją na przeszkodzie zakończenia inwentaryzacji mienia w zakresie niektórych gruntów zabudowanych.

Wartość mienia komunalnego na 30.09.2001 r. wynosiła 50 635 669,38 zł, zwiększenia w okresie od 30.09.2001 do 30.09.2002 roku wyniosły 8 983 647,40 zł, a zmniejszenia 1 028 841,07 zł. Wartość mienia komunalnego na 30.09.2002 r. wyniosła 58 590 475,71 zł.

Zdaniem Zarządu Miasta w 2003 roku zamierzenia w zakresie obrotu mieniem komunalnym powinny pójść w następujących kierunkach:

1. w miarę możliwości zakończenie komunalizacji mienia komunalnego,
2. wykup terenów z przeznaczeniem pod działalność gospodarczą,
3. sprzedaż w drodze przetargu działek, zgodnie z zatwierdzonym planem ogólnym zagospodarowania Miasta,
4. sprzedaż jak największej liczby Domków Fińskich i mieszkań komunalnych,
5. w miarę posiadanych środków wykonanie remontów w istniejącej substancji mieszkaniowej komunalnej i zabezpieczenie ciągłości funkcjonowania pozostałych środków trwałych,
6. przyjęcie do eksploatacji kolejnych zakończonych zadań inwestycyjnych.

Zarząd Miasta chce na zakończenie podkreślić, że stan mienia komunalnego, jego funkcjonalność, bezpieczeństwo i wielkość, zależą nie tylko od "gospodarskiego" spojrzenia na to zagadnienie ale przede wszystkim od środków przeznaczonych na utrzymanie ich w dobrym stanie, a tych jest z roku na rok coraz mniej.

Niestabilna sytuacja prawna, a finansowa w sektorze górniczym ma swoje odbicie w przedłożonej przez Zarząd Miasta informacji. Niemniej jednak wymienione wcześniej kierunki jako wskazania do realizacji w IV Kadencji Rady Miasta były z determinacją realizowane przez Zarząd Miasta III Kadencji.

Informacja o stanie mienia komunalnego miasta Lędziny za 2002 rok

Część cyfrowa

Dokument można pobrać bezpośrednio ze strony w formacie  PDF (38 KB).