Zarządzenie nr 0050.66.2015 burmistrza miasta Lędziny z dnia 13.03.2015 w sprawie organizacji i działania Systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach (SWO) w gminie Lędziny

Na podstawie art. 17 ust. 7 z dnia 21.11.1967 roku o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 461 z późn. zm.) oraz §3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. z 2002 r., nr 96, poz. 850) w związku z art. 17 ust. 2 pkt 1 oraz art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 26.04.2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 1166) oraz zarządzenia nr 160/12 wojewody śląskiego z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie organizacji i działania systemu wczesnego ostrzegania w województwie śląskim i zarządzeniem nr 56/12 starosty bieruńsko-lędzińskiego z dnia 30 listopada 2012 r. w sprawie organizacji i działania systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach (SWO) w powiecie bieruńsko-lędzińskim, zarządzam, co następuje:

§1

W celu zapewnienia niezwłocznego uzyskania informacji o zdarzeniach zagrażających ludziom, ich mieniu oraz środowisku, utrzymania monitorowania potencjalnych zagrożeń, szybkiego ostrzegania i alarmowania zagrożonej ludności tworzy się na terenie gminy Lędziny System Wczesnego Ostrzegania, zwany dalej SWO.

§2

SWO jest elementem powszechnego ostrzegania i alarmowania ludności o zagrożeniach.

§3

SWO tworzy burmistrz miasta na poziomie gminy, na potrzeby realizacji zadań systemu na administrowanym przez siebie terenie.

§4

Zasady funkcjonowania SWO na terenie gminy, burmistrz miasta uzgadnia ze starostą powiatu bieruńsko-lędzińskiego.

§5

1. Do SWO włącza się jednostki organizacyjne administracji państwowej realizujące zadania na rzecz bezpieczeństwa, ochrony ludności i środowiska w tym na szczeblu gminy Ochotniczą Straż Pożarną, a także służby dyspozytorskie przedsiębiorstw, rozgłośnie radiowe i ośrodki telewizyjne.
2. Włączenie jednostek organizacyjnych do SWO następuje na podstawie zarządzeń wydanych przez burmistrza miasta. Nie zmienia ono służbowego podporządkowania i zakresu realizowanych przez te jednostki zadań.

§6

Funkcjonowanie jednostek wchodzących w skład SWO polega na wzajemnej wymianie informacji uzyskanych w toku własnej działalności, a mających bezpośredni lub pośredni związek z występowaniem zagrożeń dla ludności, mienia i środowiska, ich prognozowaniem, wykrywaniem i ostrzeganiem ludności.

§7

1. W skład SWO na szczeblu gminnym wchodzą jednostki organizacyjne wymienione w załączniku nr 1 do zarządzenia.
2. Dla zapewnienia sprawnego obiegu informacji w ramach SWO, zobowiązuję kierowników, dyrektorów instytucji wymienionych w ust. 1 niniejszego zarządzenia do przekazywania informacji o wykrytych zagrożeniach, zdarzeniach i innych sytuacjach mogących mieć bezpośredni wpływ na stan bezpieczeństwa w gminie Lędziny do Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego (PCZK).

§8

Do głównych zadań jednostek organizacyjnych działających w ramach SWO należy w szczególności:

1. wykrywanie, rozpoznawanie i monitorowanie zagrożeń, umożliwiające natychmiastowe stwierdzenie wzrostu poziomu zagrożenia;
2. powiadomienie właściwych organów administracji publicznej o zagrożeniach;
3. ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagrożeniach oraz jej informowanie o sposobach postępowania stosownie do rodzaju i zasięgu zaistniałych zagrożeń;
4. zapewnienie obiegu informacji za pomocą dostępnych środków łączności;
5. uruchamianie działań interwencyjnych ( zabezpieczających i ochronnych).

§9

Ustala się następujące zasady wymiany informacji pomiędzy jednostkami SWO:

1. zakres przekazywania meldunków i informacji dotyczy zagrożeń sklasyfikowanych w siatce bezpieczeństwa Planu Zarządzania Kryzysowego Urzędu Miasta Lędziny;
2. w celu zapewnienia przepływu informacji między gminnym SWO a powiatowym SWO, gmina współpracuje z Powiatowym Centrum Zarządzania Kryzysowego (PCZK);
3. po otrzymaniu z PCZK informacji, ostrzeżenia, komunikatu dotyczącego zagrożenia na terenie miasta Lędziny należy o tym niezwłocznie powiadomić burmistrza miasta Lędziny i w razie realnego zagrożenia podjąć niezbędne działania w celu ostrzeżenia mieszkańców;
4. jednostki organizacyjne działające w ramach SWO przesyłają niezwłocznie do PCZK informacje uzyskane w ramach działania SWO oraz informacje o zagrożeniach ponadlokalnych. Za zagrożenia i zdarzenia ponadlokalne przyjmuje się:
   1. zdarzenia - niezależnie od ich skali – na terenie gminy, które mogą stwarzać zagrożenie:
      • epidemiologiczne;
      • epizootyczne;
      • epifitozotyczne;
      • radiacyjne;
      • zakłócenia porządku publicznego – w wyniku konfliktu społecznego lub politycznego;
      • terrorystyczne,
   2. zagrożenia występujące na obszarze wykraczającym poza granice gminy, lub zagrożenia o dużej skali, gdy niezbędne jest włączenie się szczebla gminnego, powiatowego do działań reagowania kryzysowego,
   3. zdarzenia powodujące konieczność udzielenia pomocy gminie powiatu dotkniętej skutkiem kryzysu,
   4. zdarzenia zagrażające funkcjonowaniu przedsiębiorcom, instytucjom, infrastrukturze mającej strategiczne znaczenie dla gminy, powiatu, województwa,
   5. zdarzenia skutkujące dużą ilością osób poszkodowanych lub ofiar,
   6. zdarzenia skutkujące dużymi stratami materialnymi,
5. informacje uzyskane w ramach działania gminnego SWO przekazywane są do PCZK.

§10

Informację należy przekazać w oparciu o jeden z posiadanych środków łączności:

1. aplikację informatyczną "e-CZK",
2. pocztą elektroniczną,
3. łączność telefoniczną- przewodową, komórkowa,
4. siecią radiową wojewody śląskiego.

§11

1. Przekazywanie informacji, ostrzeżeń i komunikatów pomiędzy jednostkami wchodzącymi w skład SWO na szczeblu gminy odbywa się zgodnie z ustalonymi wzajemnie wzorami meldunków, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Aplikacja informatyczna "e-CZK" jest podstawowym narzędziem do przekazywania informacji, ostrzeżeń i komunikatów, a także dokumentowania przebiegu zdarzeń kryzysowych pomiędzy PCZK, WCZK oraz sąsiednimi PCZK.
3. W przypadku braku ustalonego wzoru meldunku lub w przypadku konieczności przekazywania informacji poza aplikacja "e-CZK", obowiązuje wzór meldunku określony w załączniku nr 2 do zarządzenia.
4. Wzór meldunku do przekazywania informacji ustalany jest z poszczególnymi uczestnikami SWO. W przypadku braku takiego ustalenia obowiązuje wzór meldunku określony w załączniku nr 2 do zarządzenia.

§12

1. Do ostrzegania i alarmowania ludności w ramach SWO należy wykorzystywać wszystkie dostępne środki, a w szczególności:
   1. komunikaty i ostrzeżenia nadawane przez regionalne i lokalne rozgłośnie radiowe i telewizyjne;
   2. komunikaty przekazywane za pośrednictwem stałych urządzeń nagłaśniających zwłaszcza w zakładach pracy oraz obiektach użyteczności publicznej;
   3. komunikaty przekazywane za pośrednictwem ruchomych urządzeń nagłaśniających np. zamontowanych na pojazdach;
   4. komunikaty i ostrzeżenia publikowane na stronach internetowych uczestników SWO;
   5. syreny alarmowe;
   6. systemy telekomunikacyjne (SMS, RDS).
2. Sposób ostrzegania i alarmowania dobierać tak, aby był adekwatny do rodzaju i skali zagrożenia oraz zapewniał właściwy stopień zrozumienia dla mieszkańców.

§13

1. Burmistrz miasta Lędziny zapewnia całodobowe funkcjonowanie SWO na administrowanym terenie.
2. Do całodobowego przekazywania ostrzeżeń PCZK służy system sms oraz poczta elektroniczna.
3. Schemat obiegu informacji wraz z systemem przekazywania ostrzeżeń sms – w ramach SWO stanowi załącznik nr 3 do zarządzenia. Załącznik w razie zaistniałych potrzeb podlega aktualizacji.

§14

Nadzór nad wykonaniem zarządzenia powierza się głównemu specjaliście ds. wojskowych, zarządzania kryzysowego, obrony cywilnej Urzędu Miasta Lędziny.

§15

Traci moc zarządzenie nr 0050.720.2014 burmistrza miasta Lędziny z dnia 5 maja 2014 roku w sprawie organizacji i działania Systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach "SWO" w gminie Lędziny.

§16

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

Załącznik nr 1 do zarządzenia nr 0050.66.2015

Załącznik można pobrać bezpośrednio ze strony w formacie  PDF (52 KB).

Załącznik nr 2 do zarządzenia nr 0050.66.2015

Załącznik można pobrać bezpośrednio ze strony w formacie  PDF (59 KB).

Załącznik nr 3 do zarządzenia nr 0050.66.2015

Załącznik można pobrać bezpośrednio ze strony w formacie  PDF (64 KB).

Powrót do pozostałych zarządzeń