Biuletyn Informacji Publicznej
Miasto Lędziny
Miasto Lędziny
Plany i programy
Inwestycje zrealizowane
Inwestycje bieżące
Zarządzenia burmistrza
Decyzje, opinie...
Komunikaty, ogłoszenia...
Ogłoszenia wyborcze
Sprawozdania
Wyniki kontroli
Ochrona środowiska
Strona główna Gmina Urząd Miasta Praca Urzędu Informacje Urzędu Rada Miasta
Zarządzenia burmistrza

Zarządzenie nr 0050.67.2015 burmistrza miasta Lędziny z dnia 13.03.2015 w sprawie organizacji i zasad działania Systemu wykrywania i alarmowania

Na podstawie art. 17 ust. 7 i art. 138 ust. 3 ustawy z dnia 21.11.1967 roku o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 461 z późn. zm.) oraz §4 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie ogólnych zasad wykonania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony (Dz. U. z 2004 r., nr 16, poz. 152) i §3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. z 2002 r., nr 96, poz. 850) oraz zarządzenia nr 255 wojewody śląskiego - szefa obrony cywilnej województwa z dnia 5 sierpnia 2005 r., zarządzam, co następuje:

§1

  1. W celu wykonania zadań związanych z powszechnym ostrzeganiem i alarmowaniem ludności o zagrożeniach na terenie gminy Lędziny ustala się organizacje i zasady działania dalej SWA.
  2. Powszechne ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagrożeniach obejmuje funkcjonujący w czasie pokoju system wczesnego ostrzegania o zagrożeniach (SWO), a także system wykrywania i alarmowania (SWA), pozostałe systemy wykrywania skażeń i alarmowania wchodzące w skład Krajowego Systemu Wykrywania Skażeń i Alarmowania oraz systemu powszechnego ostrzegania wojsk i ludności cywilnej o zagrożeniu uderzeniami z powietrza, które funkcjonuje lub jest uruchamiane i rozwijane w celu zapobieżenia skutkom katastrofy naturalnej, awarii technicznej lub działań terrorystycznych, w przypadku wprowadzenia stanu nadzwyczajnego w szczególności stanu klęski żywiołowej, a także w przypadku przeprowadzenia ćwiczeń i treningów.
  3. Burmistrz Miasta Lędziny - Szef Obrony Cywilnej Miasta - organizuje SWA na potrzeby realizacji zadań związanych z informowaniem, ostrzeganiem i alarmowaniem ludności, w sytuacji zagrożenia występującego na terenie gminy.
  4. Całkowite lub częściowe rozwinięcie SWA następuje na podstawie zarządzenia:
    1. Szefa Obrony Cywilnej Województwa - na terenie województwa;
    2. Szefa Obrony Cywilnej Powiatu - na terenie powiatu;
    3. Szefa Obrony Cywilnej Gminy - na terenie gminy.

§2

  1. Jednostki organizacyjne SWA dzielą się na:
    1. jednostki organizacyjne wykrywania zagrożeń i alarmowania;
    2. jednostki organizacyjne zbierania i przetwarzania informacji oraz alarmowania.
  2. System wykrywania i alarmowania na terenie miasta Lędziny obejmuje:
    1. Drużynę Wykrywania i Alarmowania (DWA);
    2. jednostki systemu wczesnego ostrzegania (SWO) w mieście Lędziny określone w zarządzeniu burmistrza miasta Lędziny;
    3. zakłady, obiekty, które w przypadku awarii mogą stanowić źródło zagrożenia dla ludzi i środowiska oraz jednostki organizacyjne, których statutowa działalność przewiduje wykonywanie takich czynności - w zakresie ustalonym przez właściwe terenowo organy administracji publicznej;
    4. organy obrony cywilnej, w których nie powołano formacji wykrywania i alarmowania, ale służby dyżurne na zasadzie współdziałania z DWA będą przekazywać informacje o nadzwyczajnych zagrożeniach.
  3. Strukturę organizacyjną DWA określa załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia.
  4. Włączenie jednostek i instytucji do SWA na podstawie wydanych przez szefów obrony cywilnej zarządzeń w sprawie tworzenia i funkcjonowania na danym terenie SWA i SWO, nie zmienia ich służbowego podporządkowania i zadań.
  5. Szefowie obrony cywilnej sprawują nadzór nad opracowaniem i aktualizacją niezbędnej dokumentacji dla formacji SWA, ich wyposażeniem w sprzęt specjalistyczny oraz szkoleniem.
  6. Do podstawowych zadań jednostek, o których mowa w ust. 1 pkt a należy w szczególności:
    1. wykrywanie niebezpiecznych dla ludzi emisji do środowiska substancji promieniotwórczych i niebezpiecznych sytuacji chemicznych oraz uderzeń bronią masowego rażenia i środkami zapalającymi, skażeń i zakażeń;
    2. rozpoznawanie skażeń promieniotwórczych, chemicznych, zakażeń biologicznych, określenie dawek napromieniowania, wykrywanie innych nadzwyczajnych zagrożeń oraz oznaczanie stref niebezpiecznych;
    3. określanie warunków metrologicznych w przyziemnych warstwach atmosfery;
    4. pobieranie próbek i określenie stopnia skażenia produktów żywnościowych, płodów rolnych, roślinności, pasz, wody pitnej i wód powierzchniowych oraz gleby i powietrza;
    5. przekazywanie danych z rozpoznania do jednostek zbierania i przetwarzania informacji oraz alarmowania;
    6. przekazywanie komunikatów, ostrzeżeń i sygnałów alarmowych dla ludności, instytucji i przedsiębiorców.
  7. Do podstawowych zadań jednostek, o których mowa w ust. 1 pkt b należy w szczególności:
    1. zbieranie i opracowywanie danych o skażeniach i zakażeniach, napromieniowaniu, uderzeniach bronią masowego rażenia i innych nadzwyczajnych zagrożeniach oraz warunkach atmosferycznych;
    2. określenie skali skutków skażeń i zakażeń, napromieniowania, uderzeń bronią masowego rażenia i środkami zapalającymi oraz innych nadzwyczajnych zagrożeń;
    3. przekazywanie komunikatów, ostrzeżeń i sygnałów alarmowych dla ludności, instytucji i przedsiębiorców;
    4. opracowywanie meldunków, wniosków i propozycji dla właściwych organów obrony cywilnej;
    5. przekazywanie danych o skażeniach i zakażeniach, napromieniowaniu, uderzeniach bronią masowego rażenia i innych nadzwyczajnych zagrożeniach do jednostek nadrzędnych i współdziałających;
    6. współpraca z Systemem Wykrywania Skażeń Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.
  8. Szczegółowe zadania DWA określa załącznik nr 2.

§3

W celu zapewnienia sprawnego rozwinięcia i funkcjonowania systemu ustala się następujące zasady działania SWA:

  1. SWA osiąga pełna gotowość do działania przez rozwinięcie jednostek organizacyjnych w miejscu formowania;
  2. formacje obrony cywilnej wchodzące w skład SWA działają na podstawie planów działania opracowanych przez komendantów tych formacji;
  3. plany, o których mowa w pkt. 2, zatwierdzają właściwi szefowie obrony cywilnej po uzgodnieniu ze szczeblem nadrzędnym;
  4. w stanie stałej gotowości obronnej państwa terenowe organy obrony cywilnej, a także pracodawcy tworzący formacje obrony cywilnej wchodzące w skład systemu wykrywania i alarmowania (jako formacje o wyższym stopniu gotowości do działania) zobowiązani są do:
    1. utrzymania stopnia skompletowania formacji:
      • stanów osobowych, sprzętu i materiałów oraz wyposażenia indywidualnego nie mniej niż 90%,
      • sprzętu pobieranego z gospodarki (w poszczególnych grupach specjalistycznych) nie mniej niż 50% przy stanie do trzech jednostek sprzętu i 75% przy stanie wyższym niż trzy jednostki w stosunku do tabel należności,
    2. utrzymania nie mniej niż 50% stanów osobowych w gotowości do działania w czasie 4-6 godzin od pozyskania sygnału,
    3. zapewnienia osiągnięcie pełnej gotowości do działania przy minimum 90% stanu osobowego w czasie 12-16 godzin od przekazania sygnału,
    4. aktualizowania planów działania poszczególnych formacji.
  5. jednostki SWA współdziałają ze służbami i instytucjami, których statutowa działalność jest związana z monitorowaniem zjawisk stanowiących zagrożenie dla ludności oraz koordynują ich działania w okresie wystąpienia tego zagrożenia. Współdziałanie to polega na wzajemnej wymianie informacji uzyskanych w toku własnej statutowej działalności, a mających bezpośredni lub pośredni związek z występowaniem zagrożeń ludności, ich wykrywaniem oraz informowaniem, ostrzeganiem i alarmowaniem;
  6. w sytuacji nadzwyczajnej burmistrz miasta Lędziny - szef Obrony Cywilnej Miasta Lędziny może doraźnie określić sposób postępowania dla jednostek współdziałających, adekwatny do sytuacji.

§4

  1. Ustala się następujące zasady przekazywania informacji w systemie wykrywania i alarmowania dla jednostek nadrzędnych, podległych i współdziałających:
    1. natychmiast, na hasło "POWIETRZE" przekazuje się informacje:
      1. o wykryciu wybuchu jądrowego,
      2. o wykryciu skażenia promieniotwórczego - natychmiast po wzroście mocy dawki tła promieniowania gamma powyżej dwukrotnej wartości oraz ponownym jej wzroście o dowolną wartość,
      3. o wykryciu skażeń chemicznych - natychmiast po zaobserwowaniu użycia bojowych środków trujących (BST) lub wyzwoleniu niebezpiecznych materiałów chemicznych (NMCh) i określeniu kierunku przesuwania się obłoku skażonego powietrza oraz określeniu rodzaju środka lub materiału i ewentualnej granicy terenu skażonego (zasięgu obłoku skażonego powietrza),
      4. o wykryciu innych zagrożeń - określając rodzaj zagrożenia.
  2. Okresowo przekazuje się informacje dotyczące pomiarów mocy dawki promieniowania gamma, kontroli napromieniowania ludności, skażenia komponentów środowiska i żywności oraz warunków meteorologicznych. Częstotliwość przekazywanych okresowo informacji określa się według odrębnych ustaleń.
  3. Treść przekazywanych informacji przechowuje się na nośnikach trwałych (taśmy magnetofonowe, dyskietki komputerowe, dzienniki działania itp.).
  4. W celu zapewnienia sprawnego obiegu informacji wykorzystuje się:
    1. radiotelefoniczne sieci kierowania wojewody śląskiego;
    2. radiowego sterowania systemami alarmowania (RSWS 2000/3000 i DSP-50);
    3. przekazywania sygnałów ostrzegania i alarmowania w relacjach: WODA-POADA-dwa;
    4. przekazywania meldunków i informacji w relacjach: WOADA-POADA-dwa.
    5. telekomunikacyjną sieć użytku publicznego do:
      1. bezpośredniej łączności przewodowej relacji WOADA-POADA-dwa;
      2. bezpośredniego sterowania systemami alarmowania miasta.
  5. Burmistrz Miasta Lędziny - Szef Obrony Cywilnej Miasta Lędziny odpowiedzialny jest za zapewnienie łączności radiotelefonicznej i telefonicznej dla potrzeb działających na ich terenie jednostek organizacyjnych systemu - w oparciu o sprzęt przewidziany w tabelach należności, określonych w wytycznych Wojewody Śląskiego - Szefa Obrony Cywilnej z dnia 16 stycznia 2008 r. w sprawie rodzajów formacji obrony cywilnej tworzonych na terenie województwa śląskiego, ich struktur organizacyjnych, czasów osiągania gotowości do działania oraz zadań i wyposażenia.

§5

  1. Ustala się ogólne zasady ostrzegania i alarmowania:
    1. do powszechnego ostrzegania i alarmowania stosuje się rodzaje alarmów, treści komunikatów ostrzegawczych, sygnały alarmowe i sposób ich ogłaszania określony w załączniku do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2013 r. w sprawie systemów wykrywania skażeń i powiadamiania o ich występowaniu oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. z 2013 r., poz. 96);
    2. do ogłoszenia alarmu o skażeniach, akustycznym sygnałem alarmowym stosuje się modulowany dźwięk syreny nadawany przez czas 3 (trzech) minut;
    3. za upowszechnienie sygnału wśród ludności czyni się odpowiedzialnym Burmistrza Miasta Lędziny - Szefa Obrony Cywilnej Miasta Lędziny;
    4. przekazywanie informacji o zagrożeniach, komunikatów ostrzegawczych i sygnałów alarmowych odbywa się w pierwszej kolejności za pośrednictwem dostępnych środków łączności oraz środków masowego przekazu;
    5. dopuszcza się przekazywanie ostrzeżeń i alarmowanie ludności w sposób zwyczajowo przyjęty na danym terenie;
    6. organy administracji publicznej oraz inni dysponenci systemów lub środków łączności zapewniają możliwość ich wykorzystania na potrzeby przekazywania informacji o zagrożeniach i alarmowania;
    7. za stworzenie warunków do działania oraz przygotowanie do działania urządzeń alarmowych odpowiada organ administracji publicznej w zakresie swojej właściwości terytorialnej.
  2. Do ostrzegania i alarmowania ludności wykorzystuje się:
    1. scentralizowane systemy alarmowania - przewodowe i bezprzewodowe;
    2. pojedyncze syreny alarmowe;
    3. urządzenia nagłaśniające na pojazdach.
  3. W przypadku zakłóceń lub uszkodzeń w sieciach radiotelefonicznych kierowania wojewody śląskiego i telekomunikacyjnej sieci użytku publicznego, należy wykorzystywać do przekazywania sygnałów alarmowych i informacji o zagrożeniach wewnętrzne sieci radiotelefoniczne i telefoniczne Państwowej Straży Pożarnej i Policji oraz innych dysponentów systemów i środków łączności.
  4. W przypadku utraty zdolności do wykonywania zadań przez DWA z terenu miasta - jego zadania przejmuje OSP w Lędzinach.
  5. Zasady i tryb przygotowania podmiotów do powszechnego ostrzegania wojsk oraz ludności cywilnej o zagrożeniu uderzeniami z powietrza określa "Instrukcja funkcjonowania systemu powszechnego ostrzegania wojsk oraz ludności cywilnej o zagrożeniach uderzeniami z powietrza" wprowadzona decyzją nr 286/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 13 sierpnia 2009 r. (Dz. Urz. MON z 2009 r., nr 15 poz. 183) opublikowana w Wojskowym Wydawnictwie Specjalistycznym - sygn. WLOP 412/2009. Powyższa instrukcja powinna być zawarta w dokumentacji organizowanej formacji SWA.

§6

  1. Główny specjalista ds. wojskowych, zarządzania kryzysowego, obrony cywilnej Urzędu Miasta Lędziny zapewni:
    1. pomieszczenia do pracy DWA;
    2. środki łączności zgodnie z tabelą należności dla DWA;
    3. opracowanie i przekazanie jednostkom organizacyjnym SWA jednolitych wzorów planów działania;
    4. nadzór nad procesem powoływania jednostek organizacyjnych SWA, ich wyposażaniem w sprzęt oraz szkoleniem specjalistycznym.
  2. Szef obrony cywilnej miasta dokonuje aktualizacji zarządzeń w sprawie organizacji systemu wykrywania i alarmowania w gminie.
  3. Szef obrony cywilnej miasta oraz pracodawcy, na których nałożono zadania na rzecz systemu opracowują stosowne zarządzenia w sprawie utworzenia jednostek organizacyjnych SWA oraz zapewniają ich sformowanie, wyposażenie w sprzęt oraz szkolenie.

§7

  1. W celu systematycznego doskonalenia kadr systemu oraz sprawdzenia stanu technicznego infrastruktury systemu przeprowadza się treningi stałe:
    1. ćwiczenia systemu SWA w gminie - raz na dwa lata;
    2. głośne próby systemów alarmowych - 2 razy w roku.
  2. Terminy treningów oraz jednostki ćwiczące będą określane corocznie w wytycznych Burmistrza Miasta Lędziny - Szefa Obrony Cywilnej Miasta Lędziny do działania obrony cywilnej w mieście w danym roku.

§8

  1. W przypadku konieczności dokonania zmian w prowadzonej ewidencji dotyczącej jednostek organizacyjnych wchodzących w skład systemu SWA należy o powyższym fakcie każdorazowo obowiązkowo powiadomić głównego specjalistę ds. wojskowych, zarządzania kryzysowego, obrony cywilnej Urzędu Miasta Lędziny celem dokonania zmian w prowadzonej ewidencji dotyczącej SWA.
  2. W powiadomieniu, o którym mowa w ust. 1 należy podać:
    1. opis przyczyny zdjęcia ze stanu (np. likwidacji podmiotu, na bazie którego utworzono formacje);
    2. numer formacji wykreślonej ze stanu ewidencji;
    3. przedstawić, w miarę możliwości propozycję w zakresie ewentualnego utworzenia nowej formacji w miejsce formacji wykreślonej;
    4. pismo w powyższej sprawie szef obrony cywilnej miasta kierował będzie do wojewody śląskiego za pośrednictwem starosty bieruńsko-lędzińskiego.
  3. Z chwilą utworzenia nowej formacji SWA w miejsce wykreślonej należy zwrócić się do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego w Katowicach o nadania nowego numeru ewidencyjnego oraz powiadomić o tym fakcie Wydział Zarządzania Kryzysowego, Spraw Obronnych i Zdrowia Starostwa Powiatowego w Bieruniu.
  4. Przestrzeganie przez jednostki administracji samorządowej poprawności postępowania w zakresie ww. zapisów jest elementem kontroli przeprowadzonych przez Śląski Urząd Wojewódzki w Katowicach.

§9

Nadzór nad wykonaniem zarządzenia powierza się głównemu specjaliście ds. wojskowych, zarządzania kryzysowego, obrony cywilnej Urzędu Miasta Lędziny.

§10

Traci moc zarządzenie burmistrza miasta Lędziny nr 0050.319.2012 z dnia 4.06.2012 r. w sprawie organizacji Systemu wykrywania i alarmowania ludności w gminie Lędziny.

§11

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

Załącznik nr 1 do zarządzenia nr 0050.67.2015

Załącznik można pobrać bezpośrednio ze strony w formacie Format PDF PDF (65 KB).

Załącznik nr 2 do zarządzenia nr 0050.67.2015

Załącznik można pobrać bezpośrednio ze strony w formacie Format PDF PDF (60 KB).

Powrót do pozostałych zarządzeń

 

Osoba odpowiedzialna za treść strony: Renata Kowalska, Urząd Miasta Lędziny, ul. Lędzińska 55, pok. nr 110, 43-143 Lędziny, tel.: (32) 216 65 11 do 13 w. 112, e-mail: r.kowalska@ledziny.pl
Biuletyn redaguje: Anna Czap-Imiela, ZiP Soft s.c., tel./fax: (32) 238 34 90, e-mail: ledziny.bip@zipsoft.com.pl
Data wytworzenia: 2015.03.13
Data udostępnienia: 2015.03.31 22:46:41
Liczba odwiedzin strony: 1094 (ostatnie odwiedziny 2024.03.27 12:25:08)

Rejestr zmian strony    Redakcja biuletynu    Instrukcja obsługi    Informacje nieudostępniane 
e-mail: E-mail
Strona główna ] [ Gmina ] [ Urząd Miasta ] [ Praca Urzędu ] [ Informacje Urzędu ] [ Rada Miasta ]
Copyright © 2003-2015 Urząd Miasta Lędziny